据新华社北京10月17日电财政部新闻发言人王军今天在此间透露，当前我国财政改革的重点已转向支出领域，支出管理制度改革将成为“十五”期间我国财政体制改革的主线。

　　王军说，从去年开始，我国就集中精力推进支出管理制度的改革，力争用3至5年的时间取得突破性进展。这项改革的意义不亚于1994年我国进行的财政体制和税制改革。1994年的财税体制改革，为中国财政收入的稳定增长奠定了体制和机制的基础；今天进行的支出管理制度改革，必将为建立社会主义市场经济体制下的公共财政体制奠定良好基础。他认为，这项改革不仅对财政自身的管理加强有意义，而且对提高中国经济增长质量有意义，对促进反腐败力度的加强也有意义。

　　据介绍，财政部在支出方面提出的改革内容很多，其中实施国库集中支付制度和部门预算最受关注。实行国库集中支付制度，就是财政统一开设国库单一帐户，并实行库款“直达”，从根本上解决目前因资金拨付“中转”环节过多，容易造成截留、挤占、挪用财政资金的现象。据悉，考虑到这项改革难度大，财政部将采取逐步到位的办法，今年研究制定改革方案，明年在少数地区试点，后年扩大试点，2003年在全国全面推开。

　　实行部门预算，就是将一个部门预算内外资金都统一纳入预算管理，全面反映部门各项财政性资金的收支情况，增强预算的完整性、公开性和透明度。这也是市场经济国家财政预算管理的基本形式。实行部门预算改革，今年已成功进行了试点，教育部、农业部、科技部、劳动和社会保障部等四个部门的预算报送全国人大审查后，受到各方好评。目前，财政部正在编制155个中央预算单位2001年的部门预算，并拟将国务院所属29个部门的预算报送全国人大审查，同时选择10个部门按新的预算定额和新的预算编制方法试编部门预算。

　　据王军介绍，为适应建立新型支出管理制度的需要，今年财政部对内设机构和职能进行了调整，充分考虑了未来预算内外资金统管、建立国库集中收付制度等重大财政改革的需要。新机构自6月19日正式运转，目前运行平稳，各项工作有序进行。

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