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观点--国债进一步扩大说明什么?
http://finance.sina.com.cn 2000年10月16日 09:16 国研网

  据专家估计,我国的国债发行的累计余额的规模还可进一步扩大。这是根据国际经验经分析后得出的结论。

  据国际经验,国债发行规模有两个警戒线,一个是国债累计余额不要超过当年国民生产总值的60%的相当量,一个是国家财政的债务依存度不能超过60%。就国债的累计金额相对于国民生产总值讲,到1999年底,我国的这一数值约为14%,距离国际公认的警戒线60%还有较大的距离,这说明我国国债发行的累计余额的规模还可进一步扩大。

  据了解,1999年,我国计划发行国债3415亿元,其中1912亿元用于偿还旧债,1503亿元可用于投资建设。年中,又增发了600亿元国债。于是全年共发行国债达4015亿元,偿还国债1912亿元。因而,到1999年底,我国累计发行国债1.92万亿元,累计国债余额为1.25万亿元。

  就国家财政债务依存度讲,要准确统计财政的债务依存度,必须要将债务支出加到财政支出之中。这样正确计算,从1994年到1999年,我国国家财政的债务依存度分别为18.68%、19.71%、22.17%、23.14%、29.65%、24.01%,中央本级财政的债务依存度分别为42.69%、41.20%、40.32%、39.90%、44.25%、36.71%(计划值)。由此可见,这距国际公认的60%的警戒线还有一定距离。这说明继续加大国债的年发行量,财政还有一定的承受能力。




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