既然全球化和加入世界贸易组织是摆在中国面前不能回避的问题，那中国怎么加快改革呢？

　　国有经济重组产权多元化

　　首先，必须走一条国有经济重组的道路。这就是中共十五届四中全会所作出的决定，只有对国有经济实施战略性改组，才能适应这个变化。我们都知道，国有经济在中国将会长期存在下去，但除了特殊行业以外，纯粹的国有企业将不再存在，多数国有企业将转变成混合所有制、多元投资为主体的企业。重要的骨干企业是国家控股的，这样一种多元投资主体的建立，即意味着国有经济将长期存在，因为重要的企业是国家控股，一般的是国家参股。此外，改成投资多元化以后，企业的决策就会走向科学化。董事会将不是一个面孔、一个声音、一个利益主体了。这样，董事会内部就会有争论，就能作出符合投资者利益的投资决策。

　　现在，资产重组，有些是完全不符合市场规律的，采取拉郎配的形式，在国有经济的大框架里面，这个跟这个合并，这个跟那个合并，这叫假改革，这不是真改革，这是不行的。为什么不行？以过去日本渔民捕鳗鱼的故事打个比方，日本过去的渔民到海上捕鳗鱼，很多渔民捕的鳗鱼都死了，但有一个渔民捕的鳗鱼都是活的，别人奇怪，为什么他捕的鳗鱼是活的，而我们捕的鳗鱼都是死的呢？他们就调查了水的温度、船上装备、船的型号，通通是一样的，百思不得其解。后来这个日本老渔民快死了，临终前把他的儿子叫到枕边说：‘告诉你吧，我们家鳗鱼干吗都是活的，就是捕了鳗鱼之后，必须丢进一些乱七八糟的鱼，如鲇鱼进去，这些非鳗鱼，跟鳗鱼不是同类的，一进到鳗鱼舱以后，就乱钻乱咬，鳗鱼受到惊动，躲它、防它、也咬它，这样一来，鱼都是活的。水至清则无鱼，舱里的鱼太纯了就要死。这个故事给我们的启发就是：我们在资产重组中必须把大门打开，让个体的、私营的、乡镇企业、集体经济、外商独资、中外合资通通进来，这种资产重组不是政府行为，是市场行为，最后组成的必定是有生命力的企业集团。这样的话，我们才能真正提高企业的经济效益，才能有竞争力。

　　既然让各类投资者都进来，就必然包括中国自己的民间资本，一些领域对外开放之前，就必须先对内开放，给外商国民待遇之前，先给内商以国民待遇。这是合情合理的。四大银行干吗都是国家独资的银行呢，为什么就不能开放呢？通讯行业为什么不能对内开放呢？这次全国人民代表大会上，一共有三十个代表提出建议，主张对外开放之前先对内开放。这样做的好处在于，技术创新和体制创新是结合在一起的。

　　技术创新与制度创新并重

　　在这个过程中，大力发展公共投资基金是国有经济战略性改组的重要措施，一旦中国能够建立几百个公共投资基金，每个公共投资基金吸纳几十亿元、上百亿元的民间资金，进入到各行各业去，企业的面貌就会发生很大的变化。这种情况下，加入世界贸易组织，我们的竞争就会有实力了。除了资产重组以外，产业要升级，因为只有产业升级才能够使技术水平提高，才能使我们不以单纯的廉价取胜，而以更多的技术含量取胜。但产业升级中，并不是说我们每个地方、每个城市都要建立高科技产业，不是每个地方都有条件搞高科技产业。在产业升级中，有条件的地方去建立高科技产业，其他的各行各业也都有高科技，就看你能不能在技术上有所突破了。纺织行业是个传统的行业，纺织行业中，假定我们能够发明推出一种新产品，比如很薄、很轻、很挺，而且冬天穿起来有羽绒服的效用，你看有没有销路？肯定销路就打开了。造纸行业是个传统的行业，假定用老玉米芯、老玉米叶、老玉米秆做成一种纸，可以当杯子、当饭碗用，人们用完以后一丢，拿去还可以喂猪。发明这种纸，你看有没有销路？

　　经济学告诉人们，从来没有夕阳产业，而只有夕阳技术，各行各业都可以有技术创新。这样的话，我们就能既有高科学技术产业，又有高科技在每个行业的运用。在这里必须强调，对‘重复建设’四个字要有新的理解。一概不准重复建设的观点是错误的。什么叫重复建设？我们反对的是投资主体不承担风险的重复建设。投资主体不承担风险的重复建设，反正赔钱我也不管，为了地方利益等等，这是浪费资源，不会产生效益。但是，如果重复建设的投资主体承担风险，你干吗去反对它呢？技术创新往往是通过重复建设而冒出来的。如果我有新技术，能淘汰你，就应该让我建。这样的话，技术突破才能产生。技术发展史上，都是在重复建设中技术才有所突破的。假定不准重复建设，生产力布局就到此为止了。必须打破固定化的生产力布局，只要投资主体承担风险就行了。所以说，中国今后的产业升级一定要扭转不准重复建设的做法，应该准许重复建设，但要自负风险，自担盈亏。如果赔了，就要承担后果。这样就不会再搞低水平的重复建设了。

　　产业升级中一个重要问题是怎样留住人才。上文谈及，加入世界贸易组织，人才会流失，现在看来，最重要的是要创造一个良好的、一流的国内工作环境。这是很重要的，但还不够，必须实行股权奖励制度。创业的有股权，技术发明者有股权，高级管理人员给股权，科技人员给股权。好处在什么地方呢？好处就在于不增加工资成本。假定中国的企业都把工资提到跟外资在华企业工资一样高，是受不了的，我们的企业就要垮掉。工资不可能提那么高，那么怎么把人才留住呢？我给你股，你拿钱来买股，甚至给你优惠价，几年之内不准卖掉，几年之后才可以卖。这几年你努力工作，让企业出效益。出了效益之后，股票价格上升，到市场上卖，由市场支付差额，公司不支付差额。这样的话，人才就留住了。外资来中国，它能给你股吗？国内的企业干吗不给股权？所以说，对这个问题一定要充分认识。

　　乡镇企业也要改革

　　我们在改革过程中，乡镇企业也必须改革。乡镇企业在中国的企业中占了很大的比重，天下有一半是它的，还有‘三分天下有其一有其二’的说法。八○年代以来，长期存在乡镇企业两种模式的争论，现在可以下结论了。哪两种模式呢？无非是苏南模式和温州模式。

　　苏南模式在当时是大集体的模式。多年经验已经证明，这个模式适应于短缺经济时代，它有两个重要的局限性：一是政企不分。这个‘政’是乡政府的‘政’，乡政府干预太多，这就把苏南模式的发展限制住了。二是产权不清。产权归谁，谁对资产负责，一直是很模糊的。所以现在正在改革。最近江苏省江阴市突破了过去苏南模式的界限，产权清楚的、政企分开的有限责任公司的形式或股份有限公司的形式开始出现。这表明苏南模式的改革正在深化。

　　温州模式是家族经营制模式，家族经营制在初期是有一定长处的，但实践证明，这一模式主要有三个局限性：

　　第一，家族经营制下的决策是家长决策，但家长不一定什么都行，家长当初创业时可能行，以后就不一定适应时代了。家长个人决策通常是独断独行，容易把企业带到错误的方向去，甚至企业就因此垮台。

　　第二，家族经营制之下，企业只能在有限的范围中挑选自己的接班人，而且下一代人不一定有上一代人的那种气质和本领，这样就造成了乡镇企业难以再往前发展。在某些地方甚至还发生了家族经营制下几个儿子为争夺企业接班人的位置，各拉一个亲戚来撑腰，并出现好几派的情况。

　　第三，家族经营制是一种产权封闭的制度，它只能靠自身内部的积累来发展，这样的发展是有限的。

　　温州模式现在也正走向改革：一是实行委托代理制。家族掌握股权，但不一定由家族人来管理，也不一定由接班人管理，而是用代理的办法，从社会上聘请能人来管理。二是产权走向放。允许外边人进来，改成有限责任公司或者股份合作制的形式，这都是产权开放。乡镇企业这样一改，能使效益大幅度提高。

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