种种迹象表明,中国黄金管理体制时下正酝酿重大改革:有关方面正在为黄金管理体制市场化改革制定规划,“统购统配”政策将被取消。其具体实施步骤将分两阶段进行:先在建立黄金交易所的前提下开放国内市场,然后对外开放。
据新华网消息,已经制定的国内黄金管理改革基本目标是:逐步放松黄金管制和开放黄金市场,充分发挥市场对黄金资源配置和调节的基础性作用,建立适应社会主义市场经济发展需要的统一开放、调控有力、机制完善、竞争有序的黄金生产、流通新体制,促进黄金生产、流通、消费健康发展。
根据有关方案,黄金管理体制市场化改革的具体实施步骤和措施拟分调整过渡和市场开放两个阶段实施。
调整过渡阶段为2001年到2002年。这个阶段主要是调整和理顺各项黄金政策,促进黄金市场框架尽快形成,基本实现有管制地放开黄金市场,实现管理体制的平稳过渡。在这一阶段,改革进程拟分步推进:第一步是利用1年左右的时间做好市场开放的各种政策准备,包括筹建黄金交易所。第二步是取消黄金“统购统配”政策,黄金交易所投入运行,国内黄金买卖交易统一纳入全国规范的黄金交易系统,基本实现有管制地放开国内黄金市场。
据透露,中国黄金市场放开阶段就是要在有管制的黄金市场基本完善,市场交易、运行和监管逐步规范的前提下,全面放开黄金市场。其配套措施是:黄金可以自由进出口;允许境内外商业银行开办黄金条块买卖、黄金融资、储蓄借贷等金融业务;黄金交易所可以适当开办黄金期货交易。