“五一”火爆的场面最终没有在“十一”出现。国庆期间，全国旅游市场并没有出现异常火爆的景象，在全国大部分地区的旅游景区景点未见人满为患现象，其火爆程度明显不及今年“五一”节期间，“十一”旅游市场较“五一”时明显萎缩。

　　去年国庆节第一个长假，全国旅游收入141亿元；今年“五一”假期，旅游收入达到181亿元。因此人们推测，今年国庆节期间，全国旅游收入将达到200亿元。随着假日经济的出 现，人们越来越关注每年几个长假对国民经济的拉动作用。那么，今年国庆节旅游收入能否顺利突破200亿元大关?

　　据广州的旅游业内人士介绍，“十一”国内游参团人数较“五一”时估计至少减少二至三成。业内人士指出，这表明国内旅游市场正趋向成熟和理性。

　　深圳今年国庆旅游急剧降温，一些旅游热线报名者只有计划的20%～40%，旅行社手中的机票、车票、酒店订位“积压”，一些旅行社因报名未满，不得不取消行程。

　　深圳市假日旅游协调领导小组办公室9月26日下午5点发出第二份“黄金周”旅游信息预报表显示，国庆旅游的预订均呈“未满”状态，而记者了解到国内其它一些地方的旅行社，获知国内旅行社国庆游全面告急。

　　9月26日下午，记者从华侨城中旅国内游的报名热线了解到，他们准备的国内游线路报名情况不乐观。离国庆节放假只有4天了，可国内游线路仍有空额。他们原计划在10月1日、2日组2个团去厦门、汕头，现在已砍下一个。

　　27日下午，深圳市中旅负责国内游业务的黄经理说，从他们那里的报名情况看，比“五一”差多了，准确一点说，只及“五一”的1／3。巨邦国旅在安排国庆游时比较谨慎，但同样遭遇了尴尬场面。该社关先生告诉记者，省内线报名只有40%，最好的线也不满，只有60%至70%。

　　记者采访获知的情况是，国内旅行社国庆游报名未满情况不仅发生在冷线，连桂林、海口、北京、昆明、张家界等线也未能幸免。

　　冷了旅行社、饭店的心

　　“五一”长假带来的旅游火爆，让旅行社、饭店早早企盼国庆假期也能赚个盆满钵满，重现“五一”热闹景象。然而，与“五一”出游“井喷”行情相比，“十一”游趋冷，旅行社、宾馆客房、民航铁路都未达到饱和运力，甚至让铆足劲的旅游接待部门开始失望。

　　根据北京假日旅游统计信息预报组的信息，截至9月27日，50%的旅行社“黄金周”期间旅游团不满，仍有接团能力。国旅国内旅游公司的葛群总经理也告诉记者：“‘十一’不如‘五一’，我们是按平时统计数字准备，预计组团2000至3000人，接待1000人，共计5000人左右。从现在情况看，也就是刚刚完成计划量。而一些小的旅行社甚至出现退票、退房情况。”

　　而截至28日，北京的宾馆和社会旅馆平均预订率不足60%，一般旅馆更是低至20%以下，这与“五一”期间那种所有旅馆都爆满、连过道里都住满了人的情景不可同日而语。而大连、青岛、西安、海南、黄山等旅游地区的宾馆饭店均遭冷落。大连客房平均预订率未达60%；青岛连日阴雨，主要住宿设施预订未满，崂山现在每日接待不足1000人；黄山除10月2、3日出租率高于60%外，30日、1日、4日及以后饭店入住率均低于60%；刚经过旅游市场大整顿的海南三亚尚有40%的房间未预订。

　　民航、铁路、公路交通相对紧张，但现在的运力还能保证大家出行。上海、大连、广州、桂林、青岛、西安等旅游城市30日、1日的票已经售完，其它线路仍有富裕。

　　截至目前，深圳各大旅行社为国庆精心准备的国内游线均出现急剧的降温，报名者减少，旅行社手中准备充足的机票、车票、酒店订位“积压”，一些旅行社因报名未满，不得不取消行程，平时一些旅游热线，报名只有计划的20%至40%，还有一些热线尚有80%的名额空缺。面对来自民航、交通部门赶快“出票”的催促，旅行社真是急红了眼。

　　深圳市中旅的黄经理告诉记者，“五一”假日游狂飚突起，人们对国庆游期望值大升，旅游市场相关方面可谓摩拳擦掌，要大干一番。8月份，旅行社、个体户等到处抢订机位、车票、床位。要预订，就要交订金，订包机，更要全额交清，旅行社投入可谓不菲。在争票热中，也出现了一些“倒票”的，一些个人看到奇货可居，订了大把票在手，想到节前卖个好价钱，谁知市场会是这个样子。在这种情况下，如何让自己手中的票出手，实在出不了手，怎么退？怎么能尽量减少损失，成了旅行社老总们头疼的事。

　　大把的票怎么办？交了订金的，要退，订金损失了；交了全额的，要退，起码10%罚金要交，面对突如其来的窘况，面对较大的损失，旅行社老总们只好认了。本来，订金和订票款的投入就是风险投入，投对了，就赚了，投错了，赔了你只好认了。一位旅行社老总说，真是满腔热情化作了一盆冷水。

　　针对市面上有人预测旅行社会大甩卖的情况，旅行社方面认为不可能。深圳中旅黄小姐说，在各地酒店、机票、车票等环节整体价位上扬的大背景下，旅行社不可能在最后一刻大甩卖，因为这样损失更大。首先，这会造成同一个团不同价，矛盾难以处理；二是旅行社本来已是微利，一降价几乎无利可图，势必会影响整个出行服务质量，招致投诉，得不偿失。巨邦国旅关先生分析说，旅行社到最后一刻也不会出现大甩卖，因为赚的钱不够大甩卖的损失，旅行社宁愿亏，退了，也不会大甩卖。

　　“十一”游因何没有“五一”火

　　据旅游业内人士分析，今年国庆黄金周外出旅游降温，旅行社不火爆的原因有三。一是在“五一”旅游的“井喷”行情中暴露出交通、接待等各方面的问题，经众口相传和媒体曝光，造成不少旅游的潜在消费者对旺季旅游心存恐慌，使人们对“十一”出游条件有所担心。

　　二是国内旅游人数经过连续几年快速增长，今年以来的增长速度其实已经放缓。特别是今年“五一”第一次长假，极度激发市民的出游热情后，更是直接造成了近5个月来的市场回落。人们受经济水平影响，目前不可能在一年中较接近的两个时间段进行大规模旅游消费。

　　三是涨价吓退了不少游客。有关旅游主管部门和业界人士对市场估计过高，航空公司、酒店等单位在一片盲目乐观中大幅涨价，令不少人退避三分。据有关部门统计，今年国庆节期间，北京乃至全国旅游市场的价格都普遍上扬三成，一些地方的涨幅更是达到60%至100%。张家界7日游从一个月前的1400元涨至现在的1990元，昆明、丽江9日游从一个月前的4900元涨到现在的5650元，就连哈尔滨、贵阳、新疆等冷线也比平时略有上升。

　　四是人们开始设计更多的休假方式。

　　假日旅游呼唤制度化

　　近日，国务院办公厅转发了国家九部门联合下发的《关于进一步发展假日经济的若干意见》，意见对发展假日经济以及如何加强管理提出了许多具体要求。确保假日旅游收入稳步增长，很重要的一条就是严格执行这个意见。公安、交通、工商、卫生等部门要加强对景区景点和社会服务单位的治安、运输市场、交易行为以及食品卫生的管理，严厉打击欺客宰客、扒窃等行为，防止发生火灾、食物中毒，特别要防止重大旅游安全事故。物价管理部门要加强对景区、景点门票以及机票、车船票等价格的管理，任何单位和部门不得随意提价。旅游、商业、餐饮等社会服务企业都要明码标价。旅游、工商等行政管理部门要维护旅游经营秩序，打击违法经营，保护旅游者的合法权益。

　　其实，今年政府为了避免“五一”人海如潮的情况再发生，也下了大功夫。旅游预报系统的开通，对旅行社实行“谁违规，谁下岗”的“一次死亡法”，增加交通运输能力，这些都有利于人们的出游。有关专家也认为，还应加快制定关于旅游价格、旅游景点、服务人员管理等规章制度，使之能成为比较系统的法律条文，各方面的运作都更加规范。

　　近几天，人们突然从电视上看到了旅游信息情况发布，这是有关部门引导假日旅游的一个好措施。虽然目前只预报21个旅游重点城市的情况，相对全国诸多旅游景点来说，实在是太不全面了，但建立囊括全国所有景点的旅游信息系统，既要花钱，又要各方面协同努力，不是很快能办成的。因此，当务之急是外出旅游者一定要多了解信息，不要盲目出行。此外，“假日经济”这一说法，在经济学界的反响不大。而主要是一些办旅游的，卖百货的及新闻媒介兴趣盎然，为什么，不外乎有利可图和在找不着“新闻”的条件下急功近利地爆炒假日期间的消费，给社会造成了一种“虚热”的假象。所以，对于“假日经济”的出现还要辨证地看，不可盲从一哄而起。□本报综合报道

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