中新网北京十月七日消息：据悉，今年八月的北戴河中央工作会议讨论了西部大开发的具体问题，并已交国务院西部开发领导小组下设的西部开发办公室统筹协调，研究制订有利促进西部开发的政策措施及其细则，预计今年十月左右将颁布实施二十项促进西部大开发的统一政策，中国西部大开发战略的实施将进入一个新阶段。

　　研究制定促进西部开发的政策措施，是中国西部开发今年要抓好的一项重要任务。

　　国务院有关官员透露，可望于十月份颁布实施的统一政策的主要内容包括：加大在西部地区的投资力度，包括国家资金、地方资金及外来资金，特别是加大中央财政转移支付的力度；扩大开放，主要是扩大吸引外资的领域，加强对外经济技术交流与合作；鼓励东部企业到西部投资建设和经营管理；发展科技教育和吸引、培养人才。

　　有关官员还指出，为使西部开发政策涵盖面广、准确和到位，国务院相关部门正在加紧研究制定包括财政、税收、金融、投资、价格、土地、外资、外贸等方方面面的政策。例如，国家计委决定进一步下放主要涉及西部地方的多项价格管理权限，其中包括部份铁路运价、部份航空支线浮动票价、部份轿车定价、部份药品价格及十个国家级旅游参观点门票定价。又如，国土资源部日前提出了西部地区建设供地原则，根据西部大开发的需要和国家产业政策，制定了《西部大开发国土资源开发利用规划纲要》，明确规定将优先安排交通干线、机场能源、水利等项目用地。

　　实际上自去年以来，中国政府已经制定和推出了一系列鼓励开发西部的政策，主要有以下六个方面：

　　第一，制定并颁布了《中西部地区外商投资优势产业目录》，目录内项目享受《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目政策。

　　第二，对设在中西部地区国家鼓励类外商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后三年内，可减按百分之十五的税率征收企业所得税。

　　第三，外商投资企业到中西部地区再投资项目，凡外资比例超过百分之二十五的，均可享受外商投资企业相应待遇。

　　第四，国家允许开展试点的开放领域和试点项目，原则上在东中西部同时进行。

　　第五，允许沿海地区外商投资企业到中西部地区承包经营管理外资企业和内资企业。

　　第六，允许中西部各省区市在其省会或首府城市选择一个已建成的开发区申办国家级经济技术开发区。目前已有十一个开发区升级为国家级。

　　上述新政策出台后已得到较为全面的贯彻实施，并产生积极效应。

　　目前，制订西部开发规划是中国今年西部开发的另一项重要任务。西部开发的总体规划已被列入国家“十五计划”重点专项规划。目前，西部各省、区、市和国务院有部门已把本区和本行业的开发规划呈交中央政府。国家计委将在此基础上于今年底基本上编制出西部开发的总体规划，报经中央批准。(中通社思良)

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