市场管理不规范造成保健品良莠不分，并营造出一个不正当竞争的保健品市场。一些正规生产的保健品没能形成规模市场，反而一些钻空子瞎炒作的保健品成为市场消费的主力。这种行业管理不规范主要表现为：

　　1.多层次审批权

　　国家、省、市甚至县级各级别的管理部门都可以给予批准上市的许可证，尽管国家卫生部多次强调权力收回，而且国务院也颁发了保健食品的有关法规，卫生部成立了专门的审批机构，但许多厂家及地方视若罔闻，依然我行我素。

　　2.审批审查条件不严格

　　多层次的审批权使得审批审查条件完全没有章法，有的地方对生产条件连看都不看就发生产合格证，审批时应进行必要的功效试验、毒理试验也成为免检项目，只要交钱或有关系。

　　3.广告管理混乱

　　虽然广告法已颁布多年，对保健品还有特别的规定，但对一些财大气粗的厂家似乎没有限制作用，这些厂家除了抹去“第一”等字眼，其它虚假性的内容与先前相比只有过之而无不及，并且加上了科学的皇冠。至于小报宣传，简直成了制造神话的武侠小说，就差直截了当地说卖大力丸了。

　　4.监管部门执法不严

　　许多小报广告、横幅、标语甚至所谓的专家议诊都有悖于相应的法规，但没有部门出现管理。有些卫生部也宣布无效的批准文号或取消的药健字号依然在市场上横行，有的干脆拿出多少年以前的批号，有的甚至没有批号。但是这些产品仍然能够在市场上存在。

　　5.地方保护主义泛滥

　　一旦出现问题，地方保护主义就自动站出来为当地厂家充当保护伞，让上级管理或执法部门无可奈何。

　　好在目前上述问题在逐步解决，希望早一天这类现象会在保健品市场上消失。

　　前面所谈的只是保健品市场环境及厂家的行为，但真正让保健品市场走进这种极端局面的却是任人鱼肉的消费群体。也许是多年教育的结果，国人只习惯一元化思维，养成对宣传媒体顺服的心理定式，居然在保健品这种完全个人消费行为方面也能把这种心理定式表现的淋漓尽致。总结一下保健品的消费行为，我们可以看出几种消费模式：

　　1.盲从消费型：这种消费型的群体表面上说是花钱买健康，而对如何花钱得到健康却完全服从于媒体的潮流，今天媒体宣传什么，只要有一点能让他动心的地方，他一定会消费，甚至作为时尚来追求。

　　2.服从消费型：这种消费型群体的确有消费保健品的生理要求，但消费什么却不得要领，这时以义务咨询或义诊面孔出现的街头市井专家甚至某些医院的医生会出面指导他们使用那一类保健品，对这些消费者来说，有“专家”的指导，就可以服用某种保健品了。这类消费者最倒霉要算在医院附近或病房里买保健品了，因为在这种神圣的地方谁还敢质疑医生的推崇？

　　3.绝望消费型：这类消费群体有各式各样的疑难病症或绝症，他们不知道该怎么办，医生或专家推荐的保健品或药吃了没用，只好抱着一种能出现奇迹的心态试着所有的带着与其疾病有关文字标志的保健品。

　　4.人情消费型：这类消费者往往是自己不吃，而是把保健品当礼品送人情。这类保健品专用大而精美的包装，漂亮又体面。

　　对于鱼油类的产品，消费者能不沾就不沾。因为这种东西一直是向中国及不发达国家倾销的，在美国生产根本不需要FDA批准，如果你有机会到美国或加拿大，一定会发现许多商业向你推荐这种商品。他们会用泡沫塑料杯加上刚开的水和鱼油，向你证实他们鱼油的纯度，在80°～90°的情况下，他们的鱼油可以把泡沫塑料杯腐蚀出一圈窟窿，也许我们的肉体是用钢铁铸的，所以不怕鱼油的作用。

　　参与人：石亚玲

　　保健品虽然不是药，但是要说它一点没用，也不太实际。人们活着多少总在需要一点梦想和希望，哪怕这些东西在许多时候显得很渺茫。

　　这里我想说一下广告策划，对任何一种保健品开拓市场局面的作用。打开报纸和电视，你会发现广告中保健品占有太大的分量。举列来说，你看哪个台哪个栏目哪个影视剧中没有“哈三”、“哈六”的广告？

　　广告策划无疑对产品走向社会、尤其是成功地被人们“悦纳”，起了至关重要的作用。好的产品需要广告宣传，人们才会知道、才会去尝试。当然其中不乏良莠不齐，不好的产品可能也会因为夸张的宣传让人同样掏了腰包。只是好在现在《广告法》“管”得越来越严了，但是谁又知道是否该管的还是管不了，对可管或不管的反而卡紧了脖子呢？

　　所以说，作为消费者来说，一方面因为生活质量的改善，明显对自身和亲朋的健康开始“异常”关注；同时也对精明的各路商家的“广告大战”，多少产生迷茫和踌躇。当然，保健品不完全是个坏东西，至少他多少会为民族产业做出一定贡献。消费者一方面擦亮眼睛识别，一方面还得走个中庸的“明智举措”：就是既不能偏激的盲目信奉保健品的“奇迹”，亦不必处处对保健品口诛笔伐唱反调，不给人家留“活口”。(叶生)

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