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国内制定反垄断法的呼声日疾
http://finance.sina.com.cn 2000年10月02日 11:49 华声报

  华声报讯:近年来,从汽车到民航,再到彩电,在激烈的市场竞争面前,无一不是打着“发展民族产业,规范市场竞争”的旗号大搞价格同盟,制定最低限价或维持价格不动,行业垄断之风有愈刮愈烈之势。波及到企业、商家和消费者的这些垄断现象,引来方方面面的关注,于是对于《反垄断法》的呼吁便油然而生。

  中国在实行计划经济的几十年时间里,无需制定《反垄断法》,中国确定市场经济体制后,垄断和反垄断的问题,已经无所不在地涉及到各个生产和流通领域。但是,几十年计划经济形成的行政垄断是根深蒂固的,且具有明显的中国特色。虽说垄断现象是世界性的,但中外表现形式却有所不同。外国多半是行业垄断,而中国却是行政垄断。

  中国的铁路运输、通信、电力、煤气、自来水等许多基础设施产业,政府既是管制政策的制定者和监督者,又是具体业务的实际经营者,这就决定了这种垄断的性质是一种典型的行政性垄断。私人经济垄断会获得超额利润,而行政垄断往往会导致企业组织管理的低效率和资源运用的低效率。因此,行政垄断对中国市场经济发展的制约是不言而喻的。为此,有关人士和法律专家纷纷要求尽快出台反垄断法。

  对于制定和出台反垄断法,中国政府的态度是慎重的。国家计委的一位负责人指出,如果法规出台不能普遍适用或者不能有效解决垄断问题,法规的严肃性和权威性就会受到严重挑战。因此,中国在制定该法时,将依照国际惯例,结合中国的实际情况制定出一部切实可行的权威法规。




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