一些欧洲工业国开始考虑动用战略性石油储备来应对油价居高不下的局面,但对欧盟来说,近期采取措施将是困难的。《华尔街日报》--国际能源署(International Energy Agency,简称IEA)下周(10月2日至6日)将召开一次理事会紧急会议,目前该国际组织的一些西方工业国成员正考虑动用战略性石油储备,以应付高昂的油价。
西班牙总理何塞·玛丽亚·阿斯纳尔(Jose Maria Aznar)在会见法国总统雅克·希拉克(Jacques Chirac)时提出,欧盟成员国应该向美国那样,启用本来就是为了对付供应突然中断的石油储备。法国是目前的欧盟轮执国。希拉克同意支持阿斯纳尔,但颇有技巧地将西班牙的这一动议推迟到将於10月13和14日在法国旅游胜地比亚里茨(Biarritz)举行的欧盟委员会会议上再作考虑。
这样欧盟委员会就有时间仔细考虑这个它历来都不太重视的方案。据欧盟布鲁塞尔能源问题发言人吉尔斯·甘特来特(Gilles Gantelet)称,目前石油价格状况并没有危急到要使用战略性石油储备。他说:“美国的情况并不一定适合欧盟。”
从现在到10月中旬期间,石油市场可能会发生很多事。克林顿总统於上周五(9月22日)下令调入市场3,000万桶石油,受此消息打压,本周油价已经开始回落。从10月1日起,石油输出国组织(Organization of Petroleum Exporting Countries,简称OPEC)成员国将每天增产80万桶石油。OPEC主席阿里.罗德里格斯(Ali Rodriguez)称,OPEC不会在本周三(9月27日)於委内瑞拉加拉加斯(Caracas)举行的成员国首脑会议上作出任何关於新的石油增产决定。
深受石油供需失衡困扰的业界专家,目前也无法肯定石油产量的增加到底意味著原油将会过多还是过少。这无疑加重了市场的紧张气氛,要知道,世界□围内石油产量看上去已非常接近最高生产能力,市场气氛本已十分紧张。假如主要石油消费国的战略性石油储备开始降低的话,则对付石油供应危机的防线将会更加脆弱。
IEA市场和应急准备部门负责人Tatsuo Masuda说:“基本上没有人会建议动用储备”“我不认为动用储备是明智的方案。”IEA建议由其北美州、欧洲和太平洋地区24个成员国代表组成的理事会举行会谈,以联合考察变化迅速的石油市场。
据估计该会议不会要求或支持该组织成员国的任何联合行动。消费者对价格高昂的石油产品反应突然且惊人地强烈,对此,许多国家政府,特别是欧洲各国,都著实吃了一□。IEA可能只是在谋求令这些政府宽心一些。一位IEA官员说,现在,“如果再采取进一步措施的话,就是操之过急了。”
无论如何,对於欧盟来说,近期采取措施将是困难的。欧盟成员国在使用战略性石油储备来减缓高昂油价所带来的政治压力方面,分歧明显。石油出口大国英国,是欧盟中反对使用储备降低油价的国家之一。而且,只有一部分欧洲国家(主要是德国及荷兰)的石油储备远高於欧盟和IEA要求的最低标准。该标准是在1973年第一次石油危机後期制定的,目的在於当大规模石油供应危机到来时,各国能互相协调,有序调用石油储备。By Bhushan Bahree