【记者卢晓平北京22日新闻分析】 今年9月，我国成品油再次宣布提高价格，这是自去年11月、今年2月、5月、6月、7月以来的第6次调价，汽油、柴油出厂价格每吨分别提高了210元和300元。这标志着中国成品油价格几乎与国际市场接轨，只是在时间上要滞后。

　　油价疯涨不正常

　　去年2月份，世界原油价格几乎跌至10年来新低，每桶仅10美元，但仅仅过了1年多，原油价格就屡创新高，最高曾达到每桶36美元。与1999年2月前比，上涨3倍多，且没有回转之意。是什么原因造成原油在短时期内疯涨？回顾历史，1996-1997年亚洲经济危机导致国际石油市场需求量下降，1998年石油价格降至海湾战争以来最低点，产油国利益受到重创。世界石油输出国组织欧佩克于1999年作出限产决定，抬高油价。由于欧佩克限产和亚洲经济的复苏，使得油价迅速回升。尽管欧佩克连续3次采取增产措施，尽可能使供需持平，但油价仍然居高不下。看来，实实在在的供求关系是导致油价上涨的原因之一，但不是根源。

　　油价无止境的一路上扬，最主要的原因是投机活动猖獗，国际大石油财团为谋取暴利而促使油价只涨不跌。

　　从国际油价期货交易市场看，油的期货价格一路看涨，最高还上冲到每桶37美元多。国际上的大资本游离在油价期货市场上，在看多声中牟取暴利。

　　西方大石油公司为追求最大利润，在国际市场原油供应紧张情况下反而减产。如今年上半年西方10大石油公司的原油产量比去年同期下降0.4%。其中，英国石油——阿莫科公司产量下降了4%，美国西方石油公司的产量下降了7%。

　　这些大石油公司的减产，是因为华尔街投资者要求他们提高公司利润，以支持这些公司长期不景气的股票价格。所以，在油价持续攀升情况下，大石油公司却没有大幅度地增加勘探和生产投入。最后的结果是，今年上半年西方10大石油公司的利润比去年同期翻了一番多，达264亿美元。

　　谁是最大受害者有分析称，油价上涨会带来全球性经济危机，实际上却不然。

　　美国是世界上最大的原油消耗国，但美国总统克林顿日前表示，尽管油价居高不下，但美国经济“在中短期内”没有衰退的危险。

　　事实上也是如此。自70年代中期第一次石油危机以来，美国的能源利用率提高，这是此次油价攀升对美国经济没有形成严重冲击的重要原因之一。过去5年里，美国的国内生产总值增加了20%，但石油消费仅增加了9%。另外，信息技术等使能源使用少的新经济迅速崛起，相对降低了对石油的需求。美国能源部能源情报署的统计显示，石油的开支占美国国内生产总值的比重已从1981年8.5%降至目前的3%。石油开支比重下降，其变动对整个经济的影响也就随之下来了。

　　从某种意义上说，油价上涨对美国经济反而是好事。美国经济持续过热，而高油价使开支加大，增加消费，起到给经济全面降温的作用。

　　欧洲同样也是如此。尽管有卡车工人罢工，但对整个国家经济的影响并不大，政府只需拿出适当的补贴，就能保持社会秩序的安定。

　　而我国却不然。从1993年起，我国就由石油出口国转为净进口国。去年，我国石油产量略高于1.6亿吨，且在这个水平上徘徊了好几年。1999年进口原油创纪录高达3547万吨之后，预计今年将进口4500万吨原油，2010年将比2000年多1倍，达到9000万吨。而在未来2-3年时间里，原油进口量占到总需求量的一半以上。据了解，到现在为止，今年我国原油的进口计划数已经完成。

　　由此看来，油价上涨对于大部分能源持续依赖原油的中国，影响将是巨大的。

　　中国油价无须跟涨太快我国原油价格在1998年以前，基本上是计划油价，与海外市场不接轨。1998年石油价格形成机制改革方案出台后，我国原油市场价格逐步向国际靠拢。成品油价格也从去年开始与国际市场相连接。中国的油价就在世界油价一片涨声中飞速地接轨，一步到位。

　　不是说油价不应该接轨，因为一旦入世，我国将在较短时间内对原油、天然气、成品油、各种燃油的关税下调很大幅度。所以，与其让别人来冲击自己油价，不如争取主动进行接轨。

　　但是，我国油价没有必要在世界油价不正常的上涨状态中亦步亦趋地上行接轨。

　　首先，对中国石油工业本身发展不利。中国石油工业发展一直滞后于国民经济发展，而石油工业发展的致命弱点是效率低下。如同样规模炼化企业，新加坡一家年产800万吨成品油的炼油厂用员工500人，同样的企业在中国则用5万人，人是别人的100倍，成品油价格是人家的3倍多。

　　目前石油、化工企业因油价上涨，日益显露的效益并不具备可持续性。今年上半年，中国石油天然气集团已获利291.4亿元，与上年同期相比增长4.4倍。一旦原油价格回落，因外在原因而上扬的利润就有可能成为泡沫。

　　其次，油价上涨对国民经济的发展极为不利。它一方面导致许多行业成本上升，获利减少，抑制投资增长；另一方面导致物价水平上升，抑制社会需求，最后形成通胀。例如，因原油价格上涨，我国需要拿出大量外汇去购买。按今年原油进口量以4000万吨计算，每吨上升1美元，为支付油价多耗费的外汇是2.2亿美元。这在某种程度上削弱了进出口所得利益。我国经济今年能出现复苏上行的拐点，除国家加大政府直接投资拉动经济外，最主要的因素是进出口在推动经济的增长。所以，油价快速上扬带来的后果将直接削弱经济增长势头。

　　第三，影响民众消费的提高。如油价上涨，给城市公交、出租车、飞机等用油大户行业带来了负面影响。一些城市开始调整出租价格，北京把“夏利”的起步价由5公里10元调到4公里10元。这意味着上涨的油价开始转嫁到消费者身上了。

　　因此，我们没有必要追风似地紧跟着世界油价的上涨而调价，这对于中国经济发展没有任何益处。

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