中新社海口九月二十日电(记者关向东) “每年通过业务年检对旅行社的经济指标进行综合排名，国际旅行社和国内旅行社排名分别列于最后若干位的旅行社予以淘汰，国际社降为国内社，国内社取消其旅行社业务经营资格”。今天海南省旅游局公布的《海南省旅行社管理暂行办法》，推出了这项将对海南旅游市场产生深远影响的“末位淘汰制”。

　　海南省旅游局副局长韩立新介绍说，为了改变海南旅行社软、弱、散、差的局面，有利于形成海南旅游的航空母舰。这个《办法》，将对旅行社主要接待指标进行量化管理。规定：国内社每年组织接待游客不少于三千，旅游业务利润不少于十万元人民币；国际社每年招揽境外旅游者不少于二千人，旅游业务利润不少于三十万元人民币。从此，“述而不做”者，将从海南旅游黄金行业中出局。

　　为了遏止违规经营，《办法》对旅行社内部设置部门总数进行了规定：国际旅行社不得设置超过五个业务部门，国内旅行社不得设置超过三个业务部门。不得增设部门和以承包、租赁方式使其变为新的旅行社。旅行社不得非法转让或变相转让业务经营许可证；不得委托非旅行社单位和个人代理或变相经营旅游业务。

　　同时规定，旅行社不得以低于成本的价格竞销；团队游每日购物不超过一次，且不允许导游、司机直接索要高额回扣。

　　同时推出的一系列操作性极强的“游戏规则”将有望令混乱的海南旅游市场趋于规范；预计年内海南旅行社的总量将有望从一百八十多家降到百家以内。(完)

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