记者傅继红茹晴9月18日北京报道 就近期国内市场出现的药品降价销售现象，国家计委有关负责人今天接受记者采访时说，药品流通领域的价格竞争还不够充分。

　　该负责人分析说，当前药品价格竞争中存在着两个主要问题。第一是药品零售环节的价格竞争仍很不充分。为适应我国市场供求现状，早在1996年国家计委即制定政策，为药品价格竞争提供充分的条件。如：除对少数基本治疗药品国家定价外，其他药品价格由生产经营者自主制定；即使是政府定价品种，也允许生产经营单位在不超过国家定价的前提下降价销售等。但是，在生产、批发企业早已展开激烈的价格竞争、出厂及批发价格大幅下降的同时，药品零售环节并未出现价格竞争，零售价格并没有明显下降。生产经营企业降价让利的好处主要体现为医疗机构的折扣收入。

　　据统计，1997年至1999年医疗单位仅账面折扣收入即分别达到约80亿、90亿和100亿元，折扣率平均在20%左右。目前药品市场降价也主要为零售药店和生产企业对品牌产品降价，医疗机构的零售价格变化微小，即使通过招标采购药品，在采购成本大幅降低的情况下，医疗机构仍少见降价竞争。我国药品零售额的80%以上是通过医疗机构实现的，缺少医疗机构参与的价格竞争，其作用及效果是十分有限的。

　　第二，药品价格竞争缺少必要的市场环境。药品的特殊性之一是，消费者无法进行质量的直接鉴别和比较，而公平的价格竞争必须以质量的同一为前提，即所谓“同质同价”。不同的生产、运输、储备、保管环境和条件，都会对药品质量产生影响。目前我国药品生产企业达到GMP标准的仅占全部企业的5%，不具备基本生产条件的小企业大量存在，其产品质量令人堪忧。部分批发零售企业即无必要的质量检验手段，也无必须的储藏、保管设施，其所经营药品质量无法保证。假冒伪劣、走私药品的生产、流通更加扰乱了市场秩序。不公平、不正当的价格竞争，势必形成低质量药品对高质量药品的冲击，不规范企业对规范企业的冲击。其结果是不仅影响人民群众的用药安全，还将导致创新企业、规范企业的萎缩，地下经济的发达，最终影响医药行业的健康发展。

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