一方面，当前价格回升的基础不够牢固。上半年促使物价回稳的主要原因是一些短期因素，如国际油价上涨，国内房租和水、电价格的政策性上调以及北方气候乾旱等，大多数工业品和主要农产品价格仍处於继续回落状态，下半年这些短期因素的影响消除后，物价整体回升的可能性较小。另一方面，上半年外贸出口的快速增长得益於外需扩大、出口退税政策继续发挥作用、去年同期贸易额基数低等原因。下半年，由於同比基数高，出口退税政策效应的减弱以及原材料价格上涨导致出口成本上升，出口增速继续提高的可能较小。

　　不过，下半年投资增长速度稳步回升有较大可能。一方面，国家将继续实行扩张性的财政政策，增发国债，国家支持的技术改造项目将逐步得到落实，加之西部地区投资增长和企业投资信心的恢复，促进投资增长的内在动力将逐步加强；另一方面，随着我国加入WTO前景逐渐明朗，外商投资有可能出现较明显回升，从而带动国内投资增速加快。

　　就具体行业的情况看，钢铁行业下半年走势存在一定不确定性。今年一季度，钢铁总量控制政策实施力度加强，使国内钢铁产量增幅明显减小，与此同时，宏观经济状况好转，促使钢材消费稳步增加，这两方面力量的共同作用使我国钢材市场近年来供大於求的局面发生了变化，产品价格开始止跌回升。进入二季度，由於市场的错误预期和投机炒作，钢材价格出现过度飚升行情。高启的价格信号反过来刺激了生产企业的增产冲动，抑制了正常的消费需求，价格随即下跌。这种情况下，控制钢铁生产总量政策目标的实施结果如何，将在一定程度上决定下半年国内钢材市场的基本走势。另外，上半年国际钢铁市场的行情上涨有利於国内钢铁工业的回升，但世界范围钢铁市场供大於求的格局没有大的改观。据统计，一季度全世界钢产量增长强劲，同比增幅达百分之十一点八，产钢大国如日、美、俄的增产幅度分别达到百分之十七点六、百分之十六和百分之二十六点七，所以，下半年我国钢铁产品的出口竞争将加剧，并将进一步影响国内钢铁市场走势。目前，国家主管部门明确强调要继续贯彻总量控制政策，积极鼓励扩大出口，加大“关小”工作力度，加强打击假冒伪劣钢材的生产和销售。只要各方面工作做得好，下半年国内钢铁市场有可能平稳发展，价格也将保持适当合理升幅而减小波动。

　　机械工业下半年将维持稳步增长态势。除宏观经济形势整体向好，国有企业改革力度进一步加大等积极因素外，从市场供需角度看，下半年的财政技改、全国电网联网、西部大开发、南水北调工程等，都将直接或间接地对机械工业各行业的产品、技术和服务形成较大需求，从而带动机械行业继续稳步快速发展。

　　煤炭行业根据目前的产需状况和发展趋势，预计下半年将继续保持供大於求态势，煤炭库存可能继续攀升，煤炭价格难以出现大的增长。由於目前煤价已降到以煤炭企业最大承受能力为标志的“谷底”，继续下降的可能不大，预计三季度全国煤炭价格在总体稳定的同时，会出现一元钱上下的窄幅调节。近来，国际煤炭价格出现下跌，使出口煤生产企业的积极性受到影响；作为我国煤炭出口“主渠道”的中煤进出口集团公司及其所依靠的东亚传统市场，潜力已不是很大；作为“辅助渠道”的几家出口企业，受有限的资信、能力等因素制约，出口规模扩大的空间也不大，所以，三季度煤炭出口难有大幅度增长，最好的情况可能是维持在目前的水平上。

　　汽车行业今年上半年产销增长率达到一九九四年以来的最高点，总体情况良好。分车型看，带动今年产销增长的主力军是客车，龙头则是曾经数度受到冷眼的微型客车。除了宏观形势和政策外，影响下半年汽车市场走势的主要因素有：第一，国家已下决心对限制消费的种种政策进行清理整顿，有助於刺激国内汽车消费。从七月一日起，全国取消了二百三十八项涉及交通和车辆的收费项目，尽管对全面减轻汽车税费作用有限，但表明了政府开始逐步为汽车购买和使用创造良好市场环境的决心。第二，随着上海别克、广州雅阁等产品批量生产，富康、捷达、夏利等新产品投放市场，轿车需求有望上升。此外，随着上海通用别克经济型、昌河铃木、天津丰田以及悦达、吉利等新品牌逐步投产上市，经济型家用轿车市场竞争会空前激烈。第三，近一阶段燃油价格连续大幅上涨将对汽车市场结构产生一定影响，节油的经济型轿车和微型车市场有望扩大，油耗高的车型将受到一定程度的冲击。第四，部分城市和地区的地方保护主义政策将给汽车市场带来不利影响，如某些城市近期引起强烈争议的限制柴油车和经济型轿车的政策。根据汽车市场近年来运行的一般规律，七、八月份可能形成今年第二个产销低谷，进入九月份后逐步回升，到四季度进入高潮。综合判断，预计二○○○年全年汽车产销增长率应该在百分之十二至百分之十五之间，保守估计，汽车总产量可达到二百零五万辆，如果宏观经济走势良好，汽车市场环境得到一定改善，汽车总产量有望突破二百一十万辆。分车型看，客车将继续保持快速增长势头，轿车有望回升，载货车可能维持现状。

　　烟草行业。上半年，烟草行业整体运行良好，卷烟产销迅速下降和价格大幅跌落的状况得到一定程度遏制，行业效益保持增长势头。对照年度计划目标来看，上半年生产和利税完成情况均已过半，预计烟草行业全年实现税利将突破一千亿元大关。对烟草行业而言，维持增长的需求基础仍然存在，行业供给能力也很大。当前，研究如何增强优势企业的市场竞争力以从容应对中国加入WTO后的外来压力，已成为当务之急。

　　医药行业预计下半年将继续保持稳定增长局面。首先，去年以来，医药行业在市场需求稳步增长的带动下，在国家核销国企呆坏帐、债转股、技改项目贴息等政策支持下，企业扭亏、解困工作取得重大进展，为下半年乃至今后一段时期的稳步快速增长创造了良好条件。其次，下半年国际经济形势持续好转的局面已基本明晰，国内鼓励出口的一系列政策还将继续，所以，医药出口将保持上半年以来的大幅增加态势。再次，随着医疗体制改革的深入，医药零售市场销售额趋向活跃。上半年全国医药商品销售中，对居民的药品零售额为一百零六点七四亿元，比上年同期增长百分之十五点五，显示出医药零售市场持续快速的发展势头。预计下半年这一趋势将得以加强。最后，农村医药消费正在迅速增长。今年上半年，全国六大类医药商品销售中，对农村医疗单位的销售额为三十七点五亿元，比上年同期增长百分之十二。随着国家采取一系列措施，稳定和增加农民收入，下半年农村医药市场的快速增长将成为颇有潜力的增长亮点。

　　邮电电信业。下半年，宏观经济形势好转，电信市场竞争环境不断完善，电信资费将继续进行结构性调整，总体水平下调，都将带动巨大的通信业务需求，预计通信业务将继续高速增长。与此同时，随着电信竞争环境完善和国家扶持力度的加强，以及六月底中国联通[微博]股份有限公司在纽约和香港上市成功，预计下半年中国联通的业务将继续快速增长，市场占有率提高，投资力度也将进一步加强。

　　铁路行业。从客运形势看，尽管下半年缺少像去年五十周年大庆、世博会、澳门回归等对全路客流增长起重要作用的热点，但由於今年十月份将实施新一轮大面积提速，并对列车运行图进行全面调整，通过提速、优化客车开行方案等措施，铁路客运的综合服务水平将有较大提高，为铁路吸引更多的客流创造了良好的条件。预计下半年铁路客运将继续保持较快的增长势头。从货运形势看，随着国民经济增长速度的稳步回升，货运需求将继续稳步快速增长。不过，铁路运输的地区性矛盾将随运输需求的回升又显突出，个别分界口的紧张状况将有所上升。从铁路运输收入的增长前景看，尽管下半年需求趋势向好，但增支因素较多，运输收入形势不容乐观。自一九九九年十一月开始，国家先后四次调整了成品油出厂价格，很多基建项目开始启动，相应增加了生产资料的需求，钢材、水泥等原材料价格开始上涨，这些都将给控制支出增加压力，其他一些政策性增支因素对支出的影响也将继续显现。另外，每年七至九月是自然灾害特别是水害的高发期，如果下半年我国洪涝灾害严重，将直接造成铁路运输减收增支。

　　旅游行业下半年将保持稳定增长态势。入境旅游方面，随着金融危机影响的消除，我国主要客源市场如东南亚、日本、韩国的经济形势逐步好转，将带动远距离客源市场的稳定增长。与此同时，随着我国经济形势走好，西部大开发的启动、加入WTO步伐的加快，入境商务旅游也将有所增加，预计下半年入境旅游接待人数和外汇收入将保持上半年水平，全年旅游接待和创汇将比去年增长百分之十五左右。国内旅游方面，最大有利因素在於，下半年有国务院延长休假制度后的三个旅游黄金周(去年仅有“十一”一个黄金周)，为旅游消费需求的释放提供了广阔空间，预计全年出游人数和旅游收入将创历史最好水平。

　　房地产业。从一九九九年及二○○○年上半年的发展情况及特点看，群众住房消费观念已发生很大变化，购房积极性在不断高涨。如果下半年住房分配货币化能够进一步顺利推进，住房补贴能在下半年抓紧落实，并发放到个人手上，个人买房的支付能力得到提高，将会有更多市民入市买房，房地产市场会继续向好的方向发展。

　　(国务院发展研究中心产业经济研究部课题组杨建龙)