和讯财经9月14日消息 最早成立的中国信达资产管理公司最近又有大动作：在外商云集的中国投资贸易洽谈会上，推出38个债转股项目，供海内外投资者选择。公司负责人同时透露，已与各大外资投资银行就项目合作进行了大量接触，一些项目已进入实质性操作阶段。

　　据上海证券报报道，业内人士认为，信达此举使一直紧张运作的银行资产重组工作，开始走向市场交易阶段，并开始尝试将不良资产向外资开放。

　　然而由于不良资产的处置对于防范金融风险、保障经济稳定、推动国企改革意义深远，具体操作必须慎之又慎。在能否向外资放开不良资产问题上，金融界仍存有分歧。

　　首先，外资购买的不良资产是否形成外债？有人认为如若外资持有中国不良资产即形成外债，这一行为必定受限于现有金融管制的政策法规；也有人认为出售不良资产只是调整其存量，是一种资产置换行为，并不形成外债。

　　其次，持有不良资产的债权人，包括外资，有多大权利处置这些不良资产？这一问题的答案将直接影响不良资产对外资的吸引力。

　　应当看到，与国外不良资产不同的是，我国不良资产是国家债权，即债权人是国家。另外，我国二级市场不成熟，相关法规不完善，透明度不高。这些特征需要中国在选择处置方式时有更多考虑，而吸引外资进入，显得非常必要。

　　金融人士提出，可考虑在吸引外资进入不良资产市场的同时，加强国家在政策上的支持，授予资产管理公司更大的权利，使不良资产在买卖过程中不受太多的行政干预；鉴于我国尚未制订针对不良资产交易的法规，因此要加快该项工作，尽快从法律上明确对投资者的保障；增加企业透明度，减少海外投资者购买不良资产的风险；放松外汇管制，开发二级市场。

　　无论如何，对资产管理公司而言，向外资放开是有效而现实的选择，也是大势所趋。他们希望分歧意见能尽快达成共识，主管部门能为其疏通一条不良资产处置的捷径。(完)

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