从1997年我国正式开展中国公民自费出国旅游业务以来，出境旅游者人数逐年上升，但国内一些旅行社为赚取高额利润，利用国内旅游者对出境旅游知之不多，与境外同行联手，搞起了“零团费”、甚至“负团费”的出境游。

　　“零团费”就是国内组团旅行社向旅游者收取的现金只够往返交通和签证的费用，在旅行目的地的吃、住、行和景点门票等费用、旅行社的利润都没有计入报价；“负团费”是指境外接待社在不收接待费用的情况下，还要向国内组团社支付“人头佣金”。

　　“零团费”、甚至“负团费”出境游，致使出境旅游在服务质量和市场秩序两方面存在种种“黑洞”。

　　以虚假广告误导旅游者

　　一些旅行社为了招徕旅游者，大打价格战，他们在广告中打出的价格很低，开列的服务内容很诱人，而在实际履行中却不能兑现。一旅游者看到某旅行社的出境游广告，被其丰富的旅游内容和三星级住所及服务所打动，但在实际旅行过程中，不但参观景点减少，而且住宿条件与三星级相比有天壤之别。回国后向旅行社投诉，旅行社称，低团费当然不能享受高标准服务。

　　延误出游时间

　　出境旅游从报名到出发，一般需要30—45天时间，一些没有经营出境旅游业务的旅行社，为了多拉团，只能依靠有出境权的旅行社办理相关手续，由于环节多，致使出团时间无法确定，只能采取先套再拖的办法。

　　诱迫购物

　　这是境内组团社索取利润、境外接待社牟取利益的主要渠道。一些导游将旅游团队带到旅行社指定的珠宝、皮革、燕窝、蛇院等购物场所。为了卖出足额的物品换取回扣，冲抵接待费用、获取利润，导游往往尽量缩短游览景点的时间，强行延长购物时间。有一个旅游团到香港旅游，一个上午就进了两家店，其中一个铺子先后去了两趟。旅游者被带进店后，铁门落下，一关就是1个多小时，不买够一定金额的东西就不让走。

　　擅自增加旅游者自费项目

　　这些项目往往有着高额的回扣。在泰国，导游推荐的自费项目一般多达20个，折合人民币大约3000元。有的导游还在国内游客不明底细的情况下大肆兜售充满色情内容的项目，对于这种情况，一些旅游团的领队不但不拒绝、抗议，还与导游合伙诱导游客。

　　低价招徕，层层加码

　　部分旅行社为了以价格优势增加竞争力，采用低报价来吸引游客，当游客交完费后，又以机票涨价、地接费用提高、签证可能被拒签等理由再向游客伸手要钱，提高费用。

　　购买假货

　　出境旅游，旅游者一般将导游视为最可信任的人，一些导游利用这一点，误导、诱使游客购物，使一些游客所购商品质次价高，甚至是假货。境外商店也采取各种欺骗手法，将假货卖出去。在一些“专卖店”能把玻璃卖出水晶的价，人工珠宝标出来的也是天然珠宝的价格。一女士随团到一宝石专卖店，店员称该店出售的全是天然宝石，没有假货。于是这位女士花6000元人民币购卖了首饰，店家出具了发票，虽然写上了首饰名称，但在下方写了英文Synthetic即人工合成之意，到境外的旅游者多数不懂英文，回国后经鉴定所购首饰仅值300元。

　　强迫参加自费项目

　　这个问题最为突出，部分旅行社及导游为了赢利，极力安排旅游团参加自费项目。他们以“开拓视野、品味人生、回味无穷、错过可惜”为诱导，故意减少计划中的景点，缩短游览时间、擅改行程，将自费项目编排在行程中，使游客不得已而参加。还对一些不参加自费项目的游客进行刁难，有的游客因此处于无人管的处境。

　　国家旅游局对出境游中存在的问题极为重视。据了解，从今年9月起，国家旅游局会同有关部门联合整顿出境旅游市场。国家旅游局负责人表示，对有游客投诉和群众举报的线索，坚决查处，绝不手软；一旦发现有违规行为，即对旅行社实行“一次死亡法”，取消其出境旅游经营资格。

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