在不到5个月的时间里，安徽省省会合肥市连续发生了三起大型超市关门倒闭、老总携款潜逃、员工哄抢商品等恶性事件，令许多有过“超市航母”梦想的合肥人不寒而栗，同时也引起合肥市政府及各大媒体的极大关注。不久前，合肥商界特邀学者为合肥市的“超市病”把脉问诊，一位学者认为，目前至少有三大难题困扰着合肥超市的发展

　　“超市航母”一波三折

　　今年2月23日上午，合肥侬特佳购物商城内一片大乱，哄抢“侬特佳”的一幕正在上演。据当地的媒体称，近万平方米的营业大厅内，挤满了骚动的人群，货架上琳琅满目的小商品被洗劫一空，有人大把大把地往口袋、提包里塞东西，成箱成捆的食品、衬衫被任意拆封后搬走，砸碎的酱油、红酒瓶满地皆是。

　　“侬特佳”成了无人售货的超市！在商城经理办公室，情绪激动的人群正在砸门窗，抢办公用品，电脑、空调、办公桌、保险柜，所有值钱的东西全被瓜分、搬走。

　　据当时在超市购物的一位顾客回忆，当早听说侬特佳商品打折，便来大采购，排了两个多小时的队准备结帐时，广播突然宣布取消打折，有的顾客付过款后却被告知停止取货，又有人冲进来咆哮着说超市老板携款潜逃，原来有秩序的结款队伍一阵大乱，许多人开始争先恐后抢东西，有的人干脆把手伸进收银台抽屉里抢钱。

　　超市被抢可急坏了供货商，当天下午仅一个小时时间就有几十家供货商蜂拥至“侬特佳”，呼天抢地试图冲破“侬特佳”铁栅防线，进去取货挽回自家损失。供货商们透露，“侬特佳”是在搞预谋诈骗，给供货商开了几十万元的空头支票，其实他家帐上一分钱也没有。以前与供货商经常打交道的经理也神秘失踪了。

　　奇怪的是，上海、南京、合肥的“侬特佳”几乎在同一天出事，老板都神秘失踪了。员工得知消息后，临时决定将所有商品全部打折，食品打五折，编码是“2”、“4”打头的商品打六至七折，欲将存货全部变现，以弥补自己2200元押金和一个月工资的损失。

　　事件发生后不久，当地30多位民警闻声火速赶到，到当晚10点多钟局势才算基本被控制。

　　一波未平，一波又起。正当合肥市民对“侬特佳”事件议论正酣时，合肥又连续发生两起类似“侬特佳”的事件k k老板携款跑了！

　　今年4月23日下午1时许，20多人冲进合肥市南天购物城，他们吼着说超市老板欠他们6万元货款溜了，他们要拉回自己的货，谁阻拦谁就挨打。“南天”老板溜了的消息以惊人的速度“轰”地迅速炸开了。几千名供货商和员工带着货车涌向“南天”……

　　接着，已两度受到“重创”的供货商们一听说与合肥南天购物城仅隔五六十米远的亚太商厦又有“风吹草动”时，急得眼泪都掉了下来。7月18日，由上千名供货商和员工组成的骚动人群，在“亚太”大门口与10多名警察紧张地对峙着……

　　合肥这一连串的超市事件，除了给市民们多了点街头巷尾议论的话题外，似乎也让人感到，合肥已是一座“七处冒火八处冒烟”的“超市危机城”。不难想象，如果类似的事件再发生几次，已经麻木了的供货商和超市员工会有什么样的反应呢？有传言说，合肥又有几家超市在“蠢蠢欲动”！

　　三大难题困扰超市

　　类似于合肥几所超市被抢事件，全国各地都不同程度地有过，但仅在5个月的时间里在同一地域范围内连续发生三起同类事件，在全国仍属罕见。业内人士认为合肥超市出现的“倒闭”现象已不能再局囿于社会发展的表象了，而应涉及到商业经济运行中的深层次矛盾上。

　　不久前，合肥市商界特邀中国人民大学商业经济学博士蔡文浩来合肥为该市的“超市航母”悬诊把脉。

　　蔡文浩博士认为，目前至少有三大难题困扰着合肥超市的发展，而这三大难题也正暴露出我国超市发展过程中留下的“通病”。

　　蔡文浩分析，按经济规律，任何商业业态的经营总收入都必须大于经营总成本，无论是定位于高服务、高毛利的专卖精品店，还是定位于低毛利、高周转的超市。如果经营者用低于商品进价的价格倾销商品，就必然有融资、打击竞争对手、制造轰动效应以增加市场份额、抛售即将超过保质期商品等其他目的，其中也不排除将存货迅速变现，经营者做逃匿准备的可能性。

　　有人曾提出，以超市的零库存来解决超市的恶意经营，但蔡文浩认为是不现实的。因为我国现有的绝大多数超市都实现不了零库存，为使销售不断档，每个超市都设有内仓用于储备待售品。在这样的客观背景下，加之当前供大于求的市场条件，使得供应商的销售难度加大，而商家却处于相对有利的市场地位。超市在收到货物后的15天或30天内向供应商付货款的帐期结算方式也就应运而生。

　　蔡博士特别指出，帐期结算是当前我国零售业中较普遍的做法，而用现金向供应商采购商品的情况在许多城市特别是合肥市的零售业中还未普及，这就为超市的恶意经营提供了客观条件。合肥这些接连倒闭的超市都是资金实力较弱、负债率较高的私人企业：无房产抵押、无信用担保人、无上级主管部门严加管理，在超市中也没有投资额较大的固定资产，与这样的超市进行帐期结算不垮才怪。

　　高成本低价格运行是困扰合肥超市的又一难题。市场条件下，超市低价格的基础是低毛利和低成本，而降低经营成本是降低超市商品价格更为重要的基础，目前合肥倒闭的那些超市，普遍存着经营成本偏高、规模经济效益偏小，缺乏多业态之间的支持配合等问题，而面对竞争，又不得不降低价格。由此，超市亏损倒闭在所难免。

　　此外，超市的用人机制也是造成经营成本高、经营风险大的原因之一。一些私营超市用人机制灵活，人员解雇容易。由于每个员工都有随时被炒鱿鱼的可能性，员工们便抱有在被雇佣期间尽可能多赚钱的短期思想，一旦企业出现风吹草动，他们就难与企业患难与共，在一定程度上会加速超市的倒闭。

　　管理部门难逃其咎

　　据记者了解，目前，在合肥开家超市是很容易的，只要经营者到工商、税务等部门申请、登记、注册后就可以开业了，有的还可以先开业后办手续。同样在合肥开超市，经营者办手续时既可以到省工商、税务等部门，也可以到市工商、税务等部门办理。而且在资格审查时只有一个注册资金“档次”，只要够上这个“档次”不管经营者所办超市规模有多大，人员有多少都可以。至于资金，先凑齐了待有关部门审完了便可抽走，这样便让那些有着“空手套白狼”想法的老板钻了空子。

　　供货商、超市员工与经营者之间的运作也很不规范，而这样不规范的操作有关部门又没有及时地去引导和关心。按规定，劳动用工不能随意招聘，必须到人才市场办理手续，并在劳动部门备案，而且不许以任何理由任何方式收取员工押金。房屋租赁必须签订合同，并到工商部门鉴定，在房产部门备案，实行当中，工商部门加以监督。

　　市场经济条件下，超市的管理完全是企业、行业自己管理，企业行为完全由企业法人承担责任，没有一个统一的管理部门能制约其行为，所以一旦出了问题，只能找其行业主管或企业法人。但如果是私人企业业主卷款而逃，那受害者只能依法向法院起诉。

　　让人看不懂的是，今年7月发生的“亚太”事件中，来自浙江的老板陈益和所经营的私营超市亚太商厦，早在1999年7月就被工商部门注销了营业执照，然而其所有经济往来及业务合同却都是以“亚太商厦”的名义一直营业至今。气愤之余，员工及供货商将其推上了法庭。但因被告企业“作为经营实体实际上已经不存在了”、“无法人主体”而差点使常青镇80余万元的租金和员工每人两千元押金及四、五个月的工资打了水漂。

　　安徽大学经济学院熊小奇教授在接受记者采访时认为，市场经营应该是法制经营，然而在实际生活中，并不是每个市场运营环节都有法律的制约和监督。很多时候，供货商与销售商对对方的信誉并没有一个全面清晰的认识，有时甚至仅凭口头等初级商业形式就达成协议。合肥市发生的几起超市事件就暴露出超市经营的不规范性，管理部门管理不到位以及经济法制建设不健全等问题。可见，超市规范经营已迫在眉睫。

　　中国人民大学的蔡文浩博士在回答媒体提问时说，市场经济是信用经济，但信用必须依靠部门监督和资金实力来加以保证。

　　政府的工作不好做

　　合肥“超市风波”一时间引起合肥市各界的多次大讨论，也引起了合肥市政府的极大关注。目前，合肥市政府已责成合肥市财贸办牵头，联合工商、法制、商务、劳动、公安等多家部门共商超市治理大计，并尽快起草一份地方性法规付诸实施。

　　然而，记者在采访中了解到，要实现合肥市政府的这一想法并不是件容易事儿。

　　合肥市政府财贸办副主任胡家林及流通体改处处长葛健向记者分析说，首先是起草这样一份规范超市管理的地方性法规很难。因为老板逃跑、超市被抢在全国已不是第一次，但起草超市方面的法规在合肥乃至在全国还没有先例，我们也无任何东西可参照。其次，研究超市也就联系到整个流通业态，同超市类似的一些商场、便民店等都属于商业流通业，如果政府用对超市规范管理的法规来限制商场、便民店等就要涉及整个流通业，很显然难以奏效。对整个商业流通业进行规范，地方政府无法做到，这也是国家所亟待解决的一道难题。

　　况且合肥市目前正在大力优化投资环境，吸引外资，政府通过出台超市管理的地方性法规是否会有悖于政府已有的引资优惠政策？这必然会引起很大的争议。

　　胡家林说，虽然如此，但市政府一直在尝试用各种方法，致力于全市经济环境的总体改善。胡家林认为，市政府应从四个方面去做。

　　首先是引导，政府应经常向社会发布一些经济信息，让经营者理性地认清当前形势，给他们提供当前经济信息和投资参考，供其选择投资方向，加强宣传教育，增强防范意识，提高对社会的心理承受能力；同时引导一些中小型超市向便利型超市、便民店的方向发展，或通过兼并、联合、加盟等形势，减少连锁超市的数量，推进连锁经营规模。

　　其次是防范，一方面加强市场准入，抬高市场入口，工商部门对经营者情况进行严格审验，对个人身份、商业信誉、注册资本等进行严格审查，预审不合格者不给办理营业执照；另一方面发挥民间组织的功能，通过各种协会对行业进行自律，尽快建立起省级、地区性连锁行业中介组织和供货商协会，协调超市间的不正当竞争。

　　再次是加强监督管理，国家现有的规定必须不折不扣地落实，对合同的执行情况监督要严格，责令企业经常向税务部门报送税务报表，审查企业财务状况，如实反映经营业绩。政府还应通过完善《破产法》、《公司法》，出台与其相配套的一系列的法规，以维护消费者的合法权益。

　　“如果超市真正从顾客利益出发，精选进货渠道，提高商品质量，降低商品价格，精心设计购物环境、尽量满足顾客需要，合肥超市肯定能大发展”。采访中许多业界人士均有此感受。□本报记者孟歌 实习记者刘晓虎

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