记者茹晴李庆华北京报道 “政府最主要的职能就是扶持中小企业。因为大企业是要独立的，在我国独立到什么程度且不细论，但是大企业最终不是需要政府更多地干预，而是更多地宏观调控的问题。”国家经贸委副主任蒋黔贵6日接受记者采访时这样说。

　　蒋黔贵说，中小企业是个正在发展壮大中的群体，科技型中小企业正在成为新经济的亮点；大企业分离办社会职能、分流富余人员靠中小企业来消化；许多新的服务领域要靠中小企业来支撑。目前我国企业总数的99%、工业产值的60%、利税的40%、就业机会的75%、出口的60%，都是中小企业创造的。

　　但是，蒋黔贵指出，大部分中小企业是在短缺经济下产生的，现在在过剩的经济条件下，怎样增加品种、提高质量、改善服务、防止污染、提高效益，是摆在我国中小企业面前的一个重要课题。如果不进行“二次创业”，不使质量有一个大的提高，大量的中小企业就会在由卖方市场向买方市场转型的新一轮竞争中被淘汰。

　　蒋黔贵说，全球性的中小企业大量倒闭，已经引起了世界各国的忧虑，各国政府间准备联合起来研究中小企业的发展问题。我国政府机构在更多地关注中小企业时，必然要解决“放小”和“扶小”怎么结合的问题，要规范国有中小企业出售和股份合作制这两种真正动产权的改革形式，同时要抓紧制定建立中小企业服务体系的实施方案。

　　据悉，国务院已于日前转发了国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，重点扶持科技型、吸收劳动力就业型、出口创汇型和社区服务型等中小企业。新政策包括四个方面的内容：有关部门不得在中小企业设立前，设置前置审批，以减少其创业成本；各级政府都要安排一定资金用于中小企业的创业资助、科技成果产业转化、技术改造项目贴息等；对有关中小企业信用担保、再担保机构可由地方政府确定，对其从事政策性担保业务收入三年内免征营业税；鼓励商业银行建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制，提高对中小企业的贷款比例等。

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