9月5日，中华全国供销合作社第三次代表大会即将在北京召开，这引起了首都新闻界的极大关注，有近40家媒体报名参加此次大会。供销合作社上一次代表大会是在1995年召开的。

　　今年以来，有关供销社的消息明显多了起来，起因主要是去年年底开始的全国供销社系统开展的“财务挂账”工作。由于供销社系统多年来一直亏损，因此，这次财务挂账引起 了许多人的猜测。

　　今年夏天，有媒体报道，此次财务挂账统计出的亏损数额之大超出想象，并对供销社的存在也产生了疑惑。对此，中华供销总社的有关官员表示，有关媒体的报道是不负责任的，并指出，自1995年中央专门作出《关于深化供销合作社改革的决定〉(中发[1995]5号)文件以来，供销社的改革、改制、扭亏增盈工作都取得很大的成绩，供销合作社正努力实现真正办成农民合作经济组织的目标。

　　其实，不少了解内情的人对供销社的现状都很担忧。在很长一段时期以来，供销社一直处于进退两难的境地。一方面是处在农村市场的最前沿，拥有从建国以来苦心经营多年的庞大服务网络；而另一方面，由于经营机制不灵活，再加上一些历史遗留下来的问题，基层供销社对农村市场的开拓是心有余而力不足，只能眼睁睁看着农村市场份额一步步缩小。

　　面对这种情况，供销社系统的人都很清楚：出路只有改革。因此，从1995年以来，全国供销社一直把基层社改革作为工作重点。各基层社采取一系列的措施：优化人员结构、下岗职工分流；调整基层社建制；盘活存量资产；完善民主管理制度，加强民主办社原则等。

　　但有关专家表示，供销社目前的改革思路还有待进一步研究。国务院发展研究中心研究员、中华全国合作总社监事陈锡文就明确表示供销社改革的思路一定要改。他提出三点建议：

　　第一，在现阶段，农民只希望有人能够为他们的生产和生活提供有效服务，而并不在意你是国有、合作还是个体、私营。因此，基层供销社当前的关键是要改善对农民的服务。只要能与农民多做买卖，农民满意了，供销社自己的日子也就好过了。

　　第二，各级联社都有不少自己的经济实体，应当解放思想，把经济实体真正按企业来办。不要因为是供销社的企业，就凭空设置什么条条框框，只有把企业经营好，联社自己有了经济实力，才有可能为基层社服务。

　　第三，不能再对垄断寄予多大的希望。不少地方的供销社现在主要靠垄断经营棉花的农业生产资料才能够生存。但发展市场经济、加入WTO，最终都要打破垄断、实行竞争。因此必须及早考虑打破垄断之后怎么办。半个世纪来，供销社发展起了覆盖全国农村的经营网络，这本身就是一个极大的优势。只有不再把希望寄托在国家给予的所谓垄断权上，老老实实地把自己看做是商业企业，真正按商业和企业的规则去经营，供销社才能有自己的发展前途。

　　还有一个一直困扰着供销合作社的问题是它的性质和职能。这也成为其跨入市场经济门槛后没有竞争力的主要原因之一。

　　有人说供销社是个“四不像”机构。无论用什么样的标准去套——政府机关、企事业单位、民间团体还是真正意义上的合作经济组织，供销社都有点似是而非。甚至有人认为，供销社只有解决好自己的职能定位，才能调整好前进的方向。

　　日前，供销总社的一位官员在接受记者采访时表示：基层社体制问题、社属企业的机制问题、联合社的职能问题是当前供销社系统亟待解决的问题，它们关系着供销社在新世纪的发展，以及整个农村改革的成果。早在1995年的中央5号文件中，就已经提出：供销合作社的问题实质上是农业、农村、农民问题。江泽民总书记在1996年也明确提出，供销合作社要肩负起“引导农民进入市场，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联系起来，推动农业产业化”的历史重任。

　　可以说，目前供销合作社正处在一个关系到其前途和命运的关键时期。因此，此次中华全国供销合作社第三次代表大会就显得具有特别重要的意义

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