建设部部长俞正声近日表示，今后城市水资源将实行统一管理；城市自来水要限量开采，并收取水资源管理费，污水处理收费争取用三年时间提高到每吨1元。

　　人们安享了几十年的“福利水”也许不久将成为历史

　　今年是一个干渴的年份。干渴的大地、干渴的城市、干渴的北方，干渴的南方。

　　价格杠杆一用就灵

　　哈尔滨、沈阳、威海、西安、天津……许多城市都在采取限量和提价的方式来控制对水的消耗。威海市每人每月限量用水2吨，如果超出这个量，将要付相当高的水费。在那里，许多人家甚至已经停止使用洗衣机，改用手洗。

　　在北京，出售家用小五金的商场，节水龙头到处有卖，但在接受记者采访的人们中间，几乎没有人准备给自己家的水龙头换一下。为什么？有一位说得好：“就算用它能省一两吨水，才能省几块钱呀？连10块钱都不到，不够麻烦的。”可一家省一两吨，全市一个月省的水就不得了。于是，北京市政府已经决定要给市区的居民免费发放节水龙头。

　　———价格，价格永远是可以左右人们消费行为的最有力的杠杆。

　　请看下面的消息。

　　建设部部长俞正声近日表示，为优先保证城市居民生活用水和重点工业企业的生产用水，城市水资源将实行统一管理，高污染和高耗水大户用水将受到限制。

　　他说，城市自来水要限量开采，增收水资源费。污水处理收费将根据保本微利原则逐步提高，争取用三年左右的时间，提高到1元／吨(现在是每吨三毛钱)。

　　水的价值回归搞排污的乐了

　　俞正声表示，今年以来中国北方严重缺水，南方水资源污染严重，水资源问题已成为当前制约社会经济发展的主要问题。水污染比大气污染、垃圾污染后果更严重，水资源问题解决不了，加快推进城市化只能是空话，因此，要把治理水污染作为城市建设的头等大事来抓。

　　请特别注意俞部长的这句话：“城市供水价格将逐步实现用经济杠杆合理地调整，对超计划用水实行超计划加价收费。”

　　其他措施还有：污染严重地区污水处理工程完成不了的，要停批其他建设项目；各城市对高污染、高耗水的用水大户，要限期完成技术改造，必要时下决心关、停、并、转；实行高水价等经济、行政手段，严格限制洗车、洗浴、净水生产等计量管理；城市规划区内所有非农业用水的自备井一律实行由建设行政主管部门统一管理、调度，对城市公共供水可以到达的地区，严禁重新开采自备井，对原有自备井，也要随着公共供水设施的建设逐步关闭；城市建设行政主管部门对城市供水管网将进行全面检查，改造老、旧、破、损供水管线，加快用水器具的节水改造步伐，严禁新建房屋继续安装国家有关部门明令淘汰的卫生洁具和配件，物业管理小区为居民维修更换水龙头时，必须安装节水型龙头等等。

　　人们安享了几十年的“福利水”不久将成为历史。

　　法国苏伊士·里昂水务集团100年前挖过苏伊士运河，在世界五百强中列前七十位，是世界上最著名的水务公司。该公司的张蕾女士说：“这次价格上的调整，无疑给许多相关的企业提供了大的商机。搞排污设备的、搞化学药剂的等等，都会很高兴。”

　　如不治根，南水北调

　　也可能引来脏水

　　官厅水库与密云水库号称京城的两盆清水，然而，密云水库由于遭遇连续两个枯水年，水位下降了十几米(请看本报学通社小记者的报道)。而官厅水库如今已经成了“黑五类”(五类水质，第一类是可以捧起来就喝的水；第二类是稍加处理就可以变成自来水；三类水须先变成二类再变成自来水；四类是污染非常严重的；五类是含有很多重金属)，从1997年以后就不能再作为饮用水水源了。

　　然而，浪费却惊人。目前，我国城市的污水处理能力占排放总量的14%，而实际的处理量只占排放总量的5%。我们不妨看看国外的情况。

　　法国巴黎的人均用水量是2000立方米，但是，塞纳河在流到海里之前，用脏了处理干净，干净水用脏后再处理，如是要循环使用9次；尼罗河则更要用到50次，如果我们不处理就排走，等于只用了一次。

　　浪费是惊人的，按说这种情况下，治污应该大有作为，其实不然。

　　世界银行[微博]派了一个工作组，只是看了两个省的污水处理厂的情况，结果有三分之一污水处理厂不合格。为什么？价格没有进入良性循环是一个主要问题。

　　苏伊士·里昂水务公司的中国首席代表高中先生说：“中国目前的污水处理费远远达不到国际标准，现在大约每吨三毛钱，如果按这个标准让我来开污水处理厂，我一定是能少开一间就少开一间，因为每开一间就赔一间。政府给的补贴也不多，而且污水处理对机器的损耗、副作用都很大，药物投放、用电都很多。”

　　比如，该公司下面的一个公司曾经帮助天津设计了一个很大的污水处理厂，但这个厂子只有上面检查的时候才运行，为什么？设备一开，光耗电就能吓死人。也是因为价格的问题，许多有污染的企业宁愿交排污费，也不愿意投资搞排污设备。国家提高排污费，就会有企业愿意把钱投到这上面来。

　　南水北调已提到日程，但正如一些业内人士所说，如果不从根本上解决问题，即使南水北调完成，最后引来的可能也是不能用的脏水。

　　贫富不同，

　　这碗水怎样端得平？

　　水价向着其应有的价值回归是大势所趋。

　　当今各国的水价构成为：原水价格、管道运输成本、水厂水处理成本、经营者的利税、污水处理还原成原水之费用。所以，在发达国家，水价与电价的比例是6比1，水比电贵(而在我国是1比1)。新加坡和我国香港地区的水价都是实行累进加价，用水的单价随着用水量的增加而上升，有些地方按季节调整水价，旱季和用水高峰时水价调高。

　　问题是，我们的水问题是不是涨价就可以迎刃而解？如果水价上涨，必然要加重老百姓的生活负担。水价怎样收更合理？

　　高中先生的意见是，由现在的全民补贴改为扶贫补贴。在某些发达国家无钱付水费者，并不停止供水，而是由市政部门予以缓交或补贴，或让其照交水费而后补发水费补贴，成为扶贫补贴。也就是说，通过所谓“劫富济贫”的方式，把这碗水端平。

　　水价，怎一个涨字了得？

　　至于真正的用水大户———企业，情况要复杂得多。

　　在成熟的市场经济国家，企业对自己的生产成本核算是非常认真的，对原料涨价非常敏感。如果胆敢欠交水费，有关部门会毫不客气地停止向它供水，停水给企业造成的损失由资本家自负。但在我国恐怕就不那么简单。大企业几乎都是国家的，很多地方的政策规定，对一些大企业是不能随便停水的。

　　张蕾说：“我们到下面去看，大企业欠交水费的现象非常严重。对这些欠费的企业，自来水公司是没有办法的，你想到法院去告人家都不行，因为根本没有这方面的法律法规，当然，你也从来没有听说过有哪家自来水公司把欠费的公司告上法庭。反正自来水公司也罢，企业也罢，都是国家的，亏了有国家补贴。”。

　　还有一点，多收出来的钱怎么用？污水处理费可能很好处理，交给污水处理企业就可以了，但水资源管理费怎么办？谁来收？交给谁？这笔钱怎么用？使用的来龙去脉透明不透明？如果将它用于植树、保护水源或者是“反哺”水源地区人民，真正做到取之于民，用之于民，取之于水，用之于水，相信老百姓肯定没什么意见，否则，肯定会有抵触情绪。(文／张向红）