本报记者奚宇鸣报道 昨天，国家旅游局会同公安、工商等部门在京联合召开“全国整顿出境旅游市场工作会议”。国家旅游局局长何光日韦说，这次整顿将从9月开始，重点是中国公民自费出境游中的出国游和港澳游，涉及的重点市场是泰国、马来西亚、新加坡和香港市场。由于事关重大，何局长将此次整顿称之为“一场硬仗”。

　　据介绍，此次整顿的主要办法包括：与工商、公安等部门密切配合，对旅行社进行一次全面检查，对非法经营出境旅游、无照经营旅行社业务和超范围经营出境游业务的单位或个人进行坚决查处和严厉打击；加强对组团社及其代办点经营出境旅游业务的监督与管理。一旦发现哪家旅行社有组织中国公民到未经国家批准的目的地国家旅游、以低于成本价进行销售、接受境外接待社低于成本的接团报价或带旅游团光顾色情场所等违规行为，即实行“一次性死亡法”，取消其出境旅游的经营资格；加强对组团社服务质量的监管，经常性地进行检查；加强对领队的培训和管理；加强对组团社广告的监督管理，严格审核其广告主体资格和广告的真实性、合法性，重点打击超范围、超目的地的广告宣传；加强与目的地旅游主管部门的协调与合作，建立定期会晤制度。

　　9月份主要为各组团旅行社的自查自纠阶段，10月至12月则由有关部门对旅行社进行全面检查。有关人士强调，哪家旅行社一旦被取消出境游经营资格，短期内就不要再想重新经营这一块高利润的业务。

　　记者了解到，目前中国公民出国旅游业务存在亟待解决的问题。首当其冲的是“零团费”或“负团费”泛滥。3年前，东部沿海城市对“泰国七日游”的报价是六七千元，去年跌到三四千元，今年最低价只有1950元。这样低的价格，境内外经营单位仍然有利可赚的原因就是羊毛出在羊身上，靠宰客来实现，惯用伎俩就是诱迫旅游者购物或增加“自费项目”。

　　为了使游客购买足额的物品，以补足“零团费”给旅行社带来的损失，导游往往强行延长购物时间或擅自增加购物项目，所用时间段又往往是最好的，游览的时间则被尽量缩短，或干脆放弃参观景点。有一个旅游团在香港一个上午就进了两家店，其中一家店还先后去了两次。

　　由于恶性的削价竞争，使得中国公民赴东南亚国家旅游的质量不高。欺客宰客、甩团等恶性事故也屡有发生。有的国家的“黑牌”导游为了胁迫游客购物或就范自费项目，竟以不安排住宿、不给客房钥匙、半路停车、关闭冷气等相威胁，如仍未达目的，就进行“甩团”，一走了之。

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