努力开创证券市场规范发展的新局面,这是在日前召开的全国证券工作会议上,中国证监会主席周小川对证券监督机构提出的要求。它对于我们进一步认清形势、认清责任、认清目标,有着重要的意义。

　　中国的证券市场从形成到发展,已经走过了将近十年的历程。经过十年的建设,国内市场的总市值已达到4万多亿元,相当于GDP的一半左右,上市公司1000多家,业内机构也成长起来。在这种态势下,国家证券监管部门再次强调要努力开创证券市场规范发展的新局面,绝不是“老生常谈”,而是要求我们坚定信心,加倍努力；要求我们进一步认识推进证券市场规范发展进程的长期性、艰巨性和复杂性,下大力气从整体上解决中国证券市场在规范发展过程中存在的一些深层次矛盾和问题,为中国证券市场的跨世纪发展奠定坚实的基础。

　　努力开创证券市场规范发展的新局面,首先要始终明确中国证券业的发展思路。这就是：按照“法制、监管、自律、规范”的方针,按照市场经济原则管理市场,在规范的基础上加快市场发展,依法治市,强化监督,切实保护投资者合法权益,使证券市场在促进国民经济健康发展方面发挥更大作用。实践已经证明,这一发展思路对推进证券市场的规范发展,起到了十分重要的作用。今后,不管证券市场发生怎样的变化,我们都必须始终坚持这一发展思路不动摇。

　　努力开创证券市场规范发展的新局面,还要坚持以市场化导航证券市场的改革。进入新千年,伴随着一级市场的不断扩容和二级市场的节节走高,国家证券监管部门从制度安排和整体规划等方面频频出招,其中贯穿的一条主线就是：凡是市场能够解决的问题,就由市场来解决；凡是市场不能解决的问题,要创造条件、清除障碍加以解决。在日前召开的全国证券工作会议上,周小川主席再次强调监管机构要把握好“裁判员”的角色,特别强调了几个“不”,即“不会调控股票指数的涨落”,“不能将调控股票指数作为工作目标或工作方针”,“不能以主管部门自居,直接介入上市公司的内部管理”,“不宜过多介入业界机构的管理和风险处置”,“不能代行自律组织职能”,等等。证券监管部门在不断更新观念,从原来将主要精力集中在行政审批上,逐步转向全面的市场培育和监管,创造一个公平、透明、高效、有序的市场环境,这就一定能使证券市场通过规范发展,在资源配置过程中进一步发挥好基础性功能。

　　努力开创证券市场规范发展的新局面,还要坚持扎扎实实的工作作风。

　　今年下半年,要着眼于促进高新技术企业的发展,加快创业板市场的筹建工作,大力培育机构投资者,并适应现代化网络技术的发展要求,积极推进网上证券委托交易。这几项工作量大面广,要抓细抓实,切不可有丝毫松懈。“务得真实,每求真是”,才能把证券市场的规范发展,在我们各自的岗位上,真正落到了实处。

　　新世纪快要到了,我国国民经济一个新的五年计划也要开始了,中国正式参加WTO的日子也一天天临近。只要我们加强学习、更新观念、开拓进取,就一定能开创证券市场规范发展的新局面,并使证券市场更好地为国民经济持续快速健康发展做出贡献。

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