新华社西安8月19日电(记者白林) 在西部大开发的号角声中，古城西安市迎来了历史上第二个外商投资高峰期。据西安市政府最新的统计数字显示，今年上半年，外商在西安的总投资达到2.9亿美元，比上年同期增长30%，实际利用外资额增加15%。东部及沿海地区客商的投资也大幅上扬。

　　有关人士分析认为，这意味着西部大开发战略启动后，西安已成为国内外投资者关注的热点，同时也意味着这个市去年以来全面治理和改善投资环境初见成效。西安市委书记崔林涛说：这些迹象表明，大开发给古城再次腾飞带来的机遇已经显现。

　　改革开放以来，西安市开始全面实施开放发展战略，90年代初形成了历史上第一个外商投资高潮。去年以来，西安市委、市政府号召全市树立机遇意识，首先从解放思想，深化改革，转变政府职能，全面改善投资环境入手，展开了“西部大开发，西安大发展，我们怎么办”的大讨论。市委书记崔林涛走访了全市近700户外商投资企业，收集整理了200多个涉及投资环境的问题，在短期内全部予以解决。各级行政职能和执法部门纷纷出台提高办事效率、改进工作作风、强化服务等具体措施，下放审批权限，实行“一厅式”办公。海尔集团在西安的投资项目只用了两天时间便通过了所有审批环节，集团的一位负责人说：这种速度在东部也是少见的。

　　目前，西安市已经建立了外商投诉中心和投诉协调网络，处理外商投诉满意率达到91.5%。首次选择了22项投资1000万元以上的重大项目列入政府跟踪服务对象，使投资到位达到2.2亿元。同时还对年销售额在2000万元以上的48家外资企业建立了重点联系制度，及时解决其生产经营中遇到的困难和问题。西安十佳外商企业德国沙尔特宝公司董事长霍姆说：“有这样的环境和政府服务保障，我们的投资一定会成功。”

　　政府办事效率低、投资环境差一直是制约西安经济发展的一个主要障碍。西北大学经济学教授白永秀认为，西部大开发的一个重要问题是如何有效地吸引更多人才、技术和资金。西安市近期的一系列举措将对各种资源在这里的优化组合起到积极的作用。

　　用开放的、市场化的机制进行西部大开发已经成为这个市广大干部群众的共识。连续多年实现经济高速发展的西安高新技术产业开发区，今年上半年的经济增幅又一次超过了40%。目前这里已经成为西安市外资企业最密集的地方，今年上半年的外资进入额创历史新高。开发区管委会副主任景俊海介绍说，开发区科技成果转化的一个根本经验是运用了开放的市场化机制。西部大开发将为新机制在全市范围内的创建提供良好的土壤。

　　西安是西北地区最大的中心城市，有着独特的区位优势和资源优势。在近期出台的《西安社会经济发展纲要》中，西安市立足资源特点，将高新技术产业和旅游产业确立为带动全市经济发展的主导产业。崔林涛说，西部大开发战略的实施对西安实现跨越式发展，是一次难得的机遇。抢抓住这个大机遇，西安将大有作为。

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