当前，国企脱困进入“冲刺”阶段，各重点行业保持良好发展势头，整个经济发展进入扭转增长速度连年下滑局面的转折阶段。我们既面临良好机遇，又面临严峻挑战，前进的道路上还有许许多多、各种各样可以预料和难以预料的风险与困难。因此，必须更好地把握经济走势，乘胜前进，保持国民经济持续健康快速增长。

　　近年来，我国经济发展经历多次转折，党中央、国务院认真研究、勇敢驾驭经济形势的变化，努力把握经济工作的主动权，推动经济发展沿着正确方向、健康轨道前进。1996年我国成功实现国民经济的“软着陆”。1997年下半年，受亚洲金融危机的影响，我国经济增长速度下降的压力增大。中央及时调整政策，作出扩大内需等重大决策，并将扩大内需作为我国国民经济发展的一项长期战略方针。1998年开始，为保持经济的平稳增长，我国实施积极的财政政策，并努力发挥货币政策的作用，综合运用多种手段调控经济运行。进入1999年二季度后，在出口继续减少、投资和消费增长幅度下降的情况下，面对通货紧缩趋于明显的新情况，党中央和国务院正确估量经济走势，审时度势，抓住有效需求不足这个主要矛盾，果断作出进一步扩大内需、加大实施积极财政政策力度的决策，并采取了一系列配套的宏观调控措施。这些政策措施，有效地抑制了国民经济可能出现的下滑，对拉动经济持续增长，促进经济效益回升，发挥了重要作用。从抵御亚洲金融危机到扩大内需，从成功治理通货膨胀到积极抑制通货紧缩，党中央、国务院对经济形势的成功驾驭，使我国宏观调控经验更趋丰富充实。

　　总结近几年来的经验，我们之所以能够在巨大的困难面前经受住考验，并把握经济走势，取得突出成绩，首先是二十年来的改革开放积极稳步推进，国民经济快速发展，综合国力显著增强，为承受和抗御风险奠定了比较雄厚的物质技术基础。其次是面对经济形势的每一次变化，党中央、国务院高瞻远瞩，运筹帷幄，及时果断地提出“坚定信心，心中有数，未雨绸缪，沉着应付，埋头苦干，趋利避害”的指导思想，制定了扩大内需，实行积极的财政政策等一系列行之有效的宏观调控措施。三是各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策，执行中央的部署，全国一盘棋，积极主动工作，充分发挥了我们的政治优势。这些在艰苦实践中取得的宝贵经验，对驾驭当前的经济形势具有重要的指导意义，必须大力发扬。

　　从过去近10年的统计数字看，我国国民经济的增速一直呈现为连续下滑趋势。今年以来，我国经济出现稳步回升的好势头，上半年国民经济增长达到8.2%。前7个月，全国累计完成工业增加值12956亿元，比上年同期增长11.4%。但经济增长的内在活力仍然不足，与此同时，国际国内经济形势日趋复杂。这一切都表明，我国经济发展进入了一个重要的转折时期，迫切需要我们提高驾驭经济形势的能力，使经济列车“平顺”度过转折期，步入良性循环发展的轨道。

　　把握走势，首先要认清经济发展的规律。经济发展自有其从谷底到谷峰的起伏过程和运行规律。目前，我国经济发展步入良好空间，前景广阔，在经济形势出现好转的关节点上，一方面要看到前期的发展障碍已经基本排除，多方面的调整已经为经济持续发展积累了条件，坚定搞好经济的信心。另一方面要看到制约经济回升的因素如社会有效需求不足，经济结构性矛盾突出，消费品市场开拓仍有“梗阻”，农民收入增长趋缓等仍很突出，必须保持政策上的有力指导和支持，正确引导经济走势。

　　把握走势，要抓住经济发展中出现的机遇。走势是动态的，随时有机遇和挑战。应该抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧。当前，世界经济回暖，国内经济势头喜人，这两个方面融汇成本世纪加快我国经济发展的最后一个重大机遇。机不可失，时不再来。我们不能有丝毫的懈怠。在深化国企改革，加快结构调整的同时，要积极研究应对加入WTO后的发展策略，未雨绸缪，将挑战转化为动力，做好融入全球经济一体化的各项准备工作。

　　把握走势，要把握好经济发展的节奏。当经济出现重大转机时，犹如汽车在弯道上行驶，必须根据“路况”随时调整行驶弯度和速度，否则就会“翻车”。下一阶段，仍要不折不扣地贯彻党中央、国务院确定的各项经济政策，谨防重复建设等经济现象抬头，致使经济列车偏离方向。为此，要继续坚持实施积极的财政政策，巩固目前经济回升的基础，注重经济体制、机制的改革创新，加大国有企业改革和战略性调整的力度，改善非国有投资的政策、融资和服务环境，拓宽投资渠道，大力培养和增强企业的内在活力，保持国民经济的增长。

　　把握走势，还要慎重选择经济发展的策略。当经济发展出现新的走势时，各行各业都必须从具体情况出发，制定富有成效的政策和策略。这是把握走势的关键所在。以纺织行业为例，目前，纺织“突破口”攻坚战取得胜利，开始进入产业升级转折，但我国纺织工业企业总的技术水平不高，企业的盈利水平还不足以大规模进行技术更新，只能抓住重点突破，以提高纺织面料的国际竞争力为切入点，带动全行业的产业升级。冶金等行业的发展战略也应从行业实际情况出发，把总量控制和结构调整结合起来，以提高经济效益为突破口，实现从钢铁大国迈向钢铁强国的转折。

　　“沧海横流，方显英雄本色”。当今世界经济风云变幻，巨大的机遇和挑战前所未有地涌到面前。只要我们时刻保持清醒头脑，坚决贯彻党中央、国务院制定的各项方针政策，就一定能够不断地提高驾驭经济发展的能力，全面完成今年经济工作的各项任务，为国民经济跨世纪发展战略打下基础。

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