新华网消息(记者 林红梅) 中国铁路建设封闭多年的市场大门今年终于打开，公开、公正、公平的竞争原则得到体现。

　　中国铁路建设以往在内部招投标的局面正在改变。朔黄线路东段、神延(神木至延安)铁路通信信号工程、襄渝(襄樊至重庆)铁路扩能线、青藏铁路扩能线路等，今年已按新办法进行了公开招投标。

　　据介绍，铁道部年初对全路基本建设管理状况进行了自查自纠，发现建设管理体制方面存在行业保护倾向：项目设计由铁道部指定的设计单位承担，招标在铁道部内部企业内进行，管理大部分委托给铁路局。

　　铁道部建设司官员今天指出，以上问题存在的根源是计划经济的老一套管理方式。因此，铁道部下决心采取治本措施，把铁路建设管理推向市场。

　　招投标公开竞争，是中国铁路建设市场走向开放的明显标志。去年十二月底，铁路一级建设市场铁道部工程交易中心正式挂牌运作，随后，二级市场上海分中心及北京分中心也分别正式挂牌开业。自今年一月一日起，部管大中型项目和限额五千万元以上更改项目的工程承发包交易活动全部进入工程交易中心进行公开招投标。

　　今年，铁道部建立了六百多人的专家库，每次招投标活动的评委，从专家库中抽签随机抽取，而且，施工单位的评委要回避，评委对提出的意见要承担个人责任，评标期间，不得接触投标人。

　　按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，凡符合资质规定、资格审查内容要求、具备承担招标项目能力的投标人，都允许到铁路上来投标。

　　市场开放后，铁道部加强了对建设市场的监督管理。据悉，铁道部正在建立质量终身负责制档案，无论是国有铁路还是合资铁路项目，第一管理者都必须对工期、质量、投资控制全面负责。(完)

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