本网讯中国国家统计局最新公布的数字显示，今年夏粮比上年减产一百一十亿公斤，减幅百分之九点三。同时在粮食批发市场上也传出小麦、稻米、玉米等农产品价格开始回升的消息，粮价在连续五十个月下跌之后初现企稳迹象。

　　对于夏粮减产，有人击掌称好，认为这对于改变农民增产不增收的状况有所裨益。但也有人担心，夏粮大幅减产，粮价上涨已迫在眉睫，唯恐引发物价大幅上扬。孰是孰非，议论纷纷。

　　国务院发展研究中心农村部副部长徐小青认为，目前中国粮食供求关系没有重大变化，只是微调，粮食价格不会出现暴涨或暴跌。

　　国家统计局农调总队的孙处长指出，夏粮减产对粮食市场影响有限，粮食价格可能会止跌回升，但不会大幅波动。从目前形势看，全年粮食减产已成定局，但这不会根本改变中国粮食供大于求的格局。

　　与过去中国粮食减产多因自然灾害引起有所不同，今年夏粮减产虽然也受旱情、蝗灾等影响，但更应看到夏粮减产是中国全面调整农业结构、调减种植面积背景下发生的，可以说有人为控制的结果。

　　前些年，粮食播种面积扩大，加之风调雨顺，中国粮食连年丰收。由于粮食市场长期供大于求，致使粮价低迷徘徊，随之出现了农民卖粮难、增收缓的难题。解决之道就是全面调整农业结构，实现农业由量的扩张向质的提高转化，发展优质高效现代化农业。为此，农业部自去年下半年起就开始进行农业结构调整，并将种植业结构调整作为今年全方位调整农业结构的重中之重，调减播种面积成为今年上半年农业工作的主基调。

　　今年新年伊始，农业部开始调整种植业方向。淘汰劣质粮食品种，使部分农作物退出保护价，并出台优质优价的粮食收购政策，运用政策手段、市场手段引导农民调减粮食播种面积。据统计，今年夏粮播种面积比上年减少一百五十八万公顷，由此总产下降五十九点五亿公斤，占减产总量的百分之五十四。而且下半年仍将保持一定调减力度，压产玉米、扩种大豆。据统计，全年粮食播种面积被控制在一点一亿公顷左右，专家按此面积并综合各种因素推算，今年粮食将会减产二百亿公斤左右。

　　有关专家指出，减产的夏粮占中国粮食总产量的比例很小，对于国内粮食市场供大于求格局不会发生根本改变。而且中国粮食储备充足，具备调剂市场的能力，因此对夏粮减产造成下半年粮价大幅波动的担心似无必要。

　　此外，今年上半年农民人均现金收入实际增长了百分之一点八，增幅减缓，而农民生活消费支出呈恢复性增长态势。农村消费市场仍“启而不动”，全社会有效需求不足的状况仍将持续，物价反弹尚需时日，不会引发社会总体物价的大幅上扬。

　　国家统计局农调总队的孙处长认为，当前市场上小麦、玉米、稻谷价格上涨均属正常现象。夏粮调减作物主要是小麦，价格波动不足为奇。而玉米和稻谷在市场上正处于断档期，价格波动也属正常，以后也不排除出现下跌徘徊的局面。

　　尽管夏粮大幅减产无关粮食市场大局，但调整过程中出现的结构调整趋同，农产品加工和产业化经营滞后等问题不容忽视。一些地区粮田抛荒、管理粗放、投入减少现象依然严重。旱灾和蝗虫对夏粮减产也造成一些影响。这表明中国农业靠天吃饭局面并未根本改观。

　　此外，有些人认为目前粮食已多得成灾。虽然中央政府三令五申要以保护价敞开收购农民余粮，但在一些地方压级压价，影响到农民种粮的积极性。

　　专家认为，中国粮食生产能力并不稳定，粮食生产难进易退。尽管目前是农业结构调整的好时机，对农作物进行调减确有必要，但必须加强规划，粮食调减必须在保证中国粮食安全底线下展开。毕竟中国是人口大国，任何时候都不能放松粮食生产。

　　(曹立进提供)

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