根据香港贸发局的专项调查，今后我国将继续制订一些更加优惠的政策吸引外资进入中西部地区。特别是正式成为世界贸易组织成员国后，一些原本禁止或限制外商投资参与的领域(如国内及国际贸易、仓储运输、电讯业等)将逐步对外开放。这一切将为港商带来许多商贸投资合作机会。以下是这项研究的主要结论。

　　进军西部有“钱”途

　　近年来，外商开始利用西北地区的资源及其他优势，逐渐加大了在农业开发、高科技、纺织、电子、食品、医药保健品等资金技术密集型项目和基础产业的投资。不过现在外商到西北投资的数目仍远较沿海地区少。据了解，1998年整个西北地区合计共370个外商直接投资项目，实际利用外资金额3.8亿美元，只占全国总数的1.9%和0.8%。

　　不过，正是由于现在西北地区外商投资企业较少，外商如果在经营中遇到困难，应当能够引起当地政府的足够重视和支持。而且西北地区竞争不如沿海地区激烈，有利于中小型项目的发展和建立品牌。

　　香港一直是西北地区最大的外来投资者。到1999年6月底，港商在新疆及甘肃分别开设了500和700多家企业，占当地实际利用外资项目的六成以上。投资项目主要涉及房地产、酒店、纺织、服装、食品加工、毛皮加工、建材、电子等行业。虽然港商在西北地区投资过程中也不可避免遇到一些困难和问题，但目前在西北地区经营较好的外资企业多数仍是港资企业。香港投资的天山毛纺、溢达纺织、广漠石材等企业利用当地特有的资源，配合良好的经营管理，加工生产优质服装材料和建材内销或出口，均为当地成功的外商投资例子；香港伟东集团在西安投资的伟东包装制品有限公司成功的关键也在于其看准了西北地区的市场空间，利用当地的投资优惠政策，投资生产塑料杯供应西安可口可乐公司使用，效益良好。这些港资企业成功的经验均可供希望投资西北地区的港商加以借鉴。

　　可以选择的

　　行业有哪些

　　根据西北地区的独特优势和当地政府鼓励外商投资的重点方向，目前可供港商选择投资参与并富有良好发展潜力的行业包括：

　　农畜产品开发和深加工。其中较为港商熟识或容易掌握的行业包括农副产品加工、食品加工、皮革和羊毛细加工、服装纺织、中医药开发等。

　　从事当地特有的能源及原材料资源性项目开发的投资及融资活动。对有兴趣投资原材料产品生产的港商来说，建筑材料等资源开发项目的发展前景可能比较广阔。

　　利用西北地区的科研技术力量，生产开发高附加值的产品，包括电子、通讯技术、机械制造等，以此提高香港企业生产的产品竞争力。

　　直接参与开发西北地区的旅游业，以及与西北地区旅游部门联手合作发展，吸引更多海外游客经由香港前往西北地区旅游。

　　利用西北特有天然资源，在当地设厂加工生产，然后内销，以此开拓西北地区富有潜力的消费品市场，或利用新疆边境贸易的优势开拓中亚市场。

　　投资参与西北地区的基础设施建设。

　　西北地区农业、畜牧业生产自然条件优越，然而，目前西北地区蔬菜、水果产品在分选、包装、保鲜、运输以及销售网络上存在着一些不足和困难，致使近三分之一的蔬菜和水果由于运不出去或运输、储藏过程中的损耗而被白白浪费。港商如果选择在当地投资高效农业，通过引进国外农业企业的先进技术和管理方式来从事农产品的深加工，特别是将农产品市场化，将会获取良好的投资回报。

　　西北地区中药资源丰富。许多品种乃世界独有，如红花、雪莲、枸杞等，从事中药和健康仪器的港商可利用香港在资金、信息、生产管理、市场推广和销售网络等方面的优势，配合西北地区的人才、技术和中药资源优势，使西北地区成为香港中药产业的原料、研究开发和生产基地。

　　西安是仅次于北京和上海的全国第三大科研基地，拥有大量专业人才和先进技术，但是目前西北地区发展高科技最缺乏的是资金和高级管理人才。香港要提升自身的科技能力和提高出口产品的附加值，可借助西北地区的技术、产品和人才优势，与西北的机构合作开发新技术和产品，或委托科研技术力量强大的企业代为生产，提高其产品的附加值。港商还可选择一些科技含量高、市场前景好的项目，适当注入资金和加强管理，可成为经济效益良好的企业。

　　以西安为起点横贯甘肃、新疆的古丝绸之路以及区内多不胜数的风景名胜(如兵马俑、敦煌莫高窟、西岳华山、葡萄沟等)对海内外游客极具吸引力。港商可投资发展西北地区的旅游设施，或与西北地区旅游部门联手合作发展旅游路线，借此吸引更多的海外游客经香港前往西北旅游。中国即将加入WTO和进一步开放旅游业，将为港商进一步参与西北地区旅游业开发提供更为有利的条件。

　　新疆是通往中亚地区的贸易中心。1991-1998年新疆与中亚5国的双边贸易额达47亿美元，年均增长45%。加上乌鲁木齐二类边境口岸的建成，港商更可免除舟车劳顿前往各边境一类口岸进行贸易，把商品销往中亚各国。

　　西北各省区近期内要建设大批的道路、桥梁、隧道、居民楼、供热系统及城市环境污染治理项目等，都需要香港资金和技术的支持。对具有资金实力的港商来说，可参与一些国内资金到位、投资回报率较高的大型基建项目。

　　配合港商开拓西北市场的需要，香港可以从交通运输、融资、采购和贸易中心的角度来加强和西北地区的经贸合作。在贸易和采购方面，西北各省物产丰富，但缺少国际市场销售渠道，香港可以发挥其国际贸易中心的作用，吸引更多西北公司到香港设立分销中心，将其产品推向国际市场。在金融领域，香港可以利用其国际金融中心地位，为西北地区的大型投资项目和企业改造提供全方位投资服务，帮助西北地区企业包装来港上市，为西北引入急需的海外直接投资和风险基金。

　　香港应尽快加强与西北地区的航空联系，增加与该地区各大中城市的值航班机，以使西北地区透过香港建立国际联系。这样一方面可以加强利用香港的货运中转中心地位，将西北地区的水果、蔬菜、花卉以至电子产品运销至香港及海外市场；另一方面，香港作为国际旅游中心，可以为前往西北地区的外国旅客提供更便捷的飞行服务，从而吸引更多外国旅客经香港前往该地。

　　开拓西北市场

　　的优势在哪里

　　广东货和香港货在西北部地区的形象好，消费者对香港品牌的认知度较高，为港商进入西北市场创造了良好条件。目前香港品牌产品在西北地区已占据相当的市场份额。随着内地零售业的不同开放和扩大，相信香港日用消费品在西北地区的市场发展前景更是乐观。由于西北市场竞争较少，港商可考虑在西北建立品牌知名度后，再进军沿海市场。

　　港商可与当地的批发公司、贸易公司建立供销关系，或者聘请有实力的企业作为区域总代理，将产品分销批发到西北地区。港商还可在当地百货商场、购物中心等设立专柜，或自设专门店或特许经营店。香港不少服装品牌，如真维斯、班尼路等，均可通过自设专门店来拓展西北地区的消费品市场和建立自己的品牌形象。

　　在贸易和采购方面，西北各省区物产丰富，但缺少国际市场销售渠道，可以利用香港国际贸易中心的作用将西北产品推向国际市场，使香港成为西北地区产品的海外分销中心。同时，香港可以帮助西北进口其经济发展急需的先进机械设备和高新技术。总之，香港可以进一步成为外国公司打入内地市场和内地企业走向国际市场的门户和窗口。

　　在金融领域，国家对西北地区实行政策倾斜将为香港和西北地区在资本、信息、技术和原材料市场进一步合作提供了更多的机遇，香港将会成为西北地区加速开发优势资源、扩大对外开放的主要融资渠道。

　　在交通运输方面，西北地区受制于运输距离和运输成本，对外经济往来出现许多不利因素，也影响到具有良好合作机会的旅游业发展，目前急需的是要改善香港与西北地区的交通运输网络，强化香港在空中运输等方面的后勤服务。特别是应尽快增加香港和西北各大中心城市的直航班机，使西北通过香港建立起直接的国际联系。

　　为了加强和西北地区的经贸合作，香港还应密切注视西北地区的经济政策、行业导向和市场趋势。目前西北地区开发沿用国家西部开发政策，尚没有适合西北地区的独特优惠政策或措施。随着中国加速开发整个西部地区，有关人士说，中央有可能制订适合不同地区的个别优惠政策，预计中央和西北地区本身会陆续出台一些新政策来配合西北地区的经济发展，因此，港商应当全面了解和密切关注中央开发西北地区的方针政策及其发展变化，及时把握西北地区的经济发展趋势。在可行性研究的基础上慎重选择拓展行业、项目、合作伙伴以及投资区域。香港有关部门也应当加强对西北地区的有关研究，组织专业考察团和投资洽谈研讨会，帮助港商了解西北地区的投资环境和合作机会。

　　(记者 赵明)