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中国社会关注居民收入差距越来越大问题
http://finance.sina.com.cn 2000年08月07日 09:12 华声报

  中国实行改革开放以后,允许一部人先富起来的政策,使居民收入差距逐渐拉大,特别是九十年代以来,随着经济的高速发展,这种差距越来越大,贫富悬殊不断扩大,引起了社会的关注。

  有关统计显示,当前居民之间的收入差距,首先表现为不同社会成员个体(家庭)之间收入及财富占有状况的差异,特别是高低收入层的悬殊。从城市居民内部的情况看,根据一九九九年第三季度多部委的联合调查结果,在城镇调查户八月份的收入中,按户人均收入由高到低的五等份分组,百分之二十的高收入户收入占到总收入的百分之四十二点四,百分之二十的低收入户则仅占百分之六点五。从人均收入情况看,百分之二十的高收入户人均收入为九百九十二元,百分之二十的低收入户为一百二十四元,高低之比达八比一。最高百分之十收入户与最低百分之十收入户人均收入差距更大,人均收入分别为一千七百一十七元和八十二元,收入比高达二十一比一。农村内部的高收入分化情况与城镇相似,百分之二十的高收户人口拥有百分之四十以上的全部纯收入。

  不仅居民即期收入差距极大,受收入持续存在较大差距的影响,不同居民家庭之间的财富占有状况更为悬殊。国家统计局的调查表明,在城市,截至一九九九年六月末,拥有金融资产量最多的百分之二十城市家庭,拥有的金融资产量占全部城市居民金融资产量的百分之五十五点四,户均拥有金融资产十四万六千六百一十五元,而最低百分之二十家庭仅拥有全部金融资产的百分之一点五,户均为四千二百九十八元,高低之比高达三十四比一。

  国务院发展研究中心“收入分配与社会稳定研究”课题组新近推出了题为《改革以来居民收入差距扩大的主要特点及影响因素分析》的研究报告,在综合了大量调研数据的基础上,专家们提出,改革开放二十年来,中国已从一个收入差距不大,甚至较为均等的国家演变为收入差距相当突出的国家;而近年来居民收入差距急剧扩大的现实,应该引起社会人士的关注。

  据介绍,国际上通行的反映居民收入差距的指标为“基尼系数”,它表示百分之一人口所占有的社会财富的比重,如基尼系数为零点五,即说明百分之一人口占了百分之五十的社会财富。在改革之初的一九八零年,世界银行估计中国大陆居民收入的基尼系数为百分之零点三三,不仅整体上差距不大,在城市内部及农村内部甚至还相当均等。到一九八八年,根据有关学者的抽样调查,城乡合计的基尼系数已上升至零点三八二。进入九十年代后,居民收入差距进一步扩大,国家统计局提供的数据表明,一九九六年中国城乡合计的收入基尼系数为零点四二五,一九九八年则进一步上升至零点四五六,而按照国际上通行的看法,基尼系数超过零点四就已属于非常不平等了。

  国务院发展研究中心专家指出,上述数据表明当前中国居民之间的收入差距已经到了非常大的程度。专家分析说,零点四五六基尼系数仍可能低估了中国当前的实际差距水平,一些高收入群体的实际收入通常会被大幅度低估甚至根本无法了解:一些低收入群体的收入则往往被高估,比如相当一部分农村居民收入不仅总体上很低,而且其收入中还有相当一部分必须用于生产性投入,真正可供消费的收入无疑更低。

  近年来,有关学者对于谁是中国最富有和最贫穷的十类人进行划分,其结果是,中国目前最富有的十类人:一、私营企业和个体户;二、国有企业承包或租赁经营人员;三、股市上的成功者;四:三资企业的高级员工;五、有技术发明的专利人员;六、演艺界、体育界的明星;七、部分新经济的CEO;八、部分律师、经纪人和广告人员;九、部分归国人员;十、部分学者、专家。

  目前中国贫穷的十类人:一、失业人员;二、下岗人员、三、离退休人员、四、进城务工无着落人员;五、城市特贫户;六、农村中的贫困户;七、企业效益不好的职工;八、意外风险的承受者(如负债者等等);九、部分乡镇企业初级体力劳动者;十、社会流浪人员。

  对于中国目前出现的贫富悬殊现象,社会上引起不少争论。不过,清华大学人文社会科学院副院长、社会学系主任、民政部政策谘询组顾问李强指出,贫富悬殊大是改革之后出现的,因此,要从改革本身找原因。分配政策的引入旨在奖勤罚懒,而实行市场机制后出现了激烈竞争的关系,市场上也完成了初次分配。但公平并不是第一次分配就完成了,它还需要税收等再次分配来实现。库兹涅茨的倒U形曲线理论通过数据研究发现,人均收入低,贫富差距就大。市场发展初期,由于像失业保障、退休等一系列保障体系没有实现,仅通过一次分配当然差距就大。另外,中国本身地区差异就大,古老与现代在今天同时并存。这种差距不仅今天有,甚至几千年前就有,这种极大的不平衡只是被计划经济所掩盖,改革则使它重新浮到水面上而已。

  也有专家指出,中国正进入市场转型期,其核心是群体进入市场,出现了腐败问题、国有资产流失等情况,这也是造成贫富差距的重要原因。同时还应看到,在中国产业之间存在着很大的差距,原始产业与高科技产业同时并存。由此可见,收入差距、贫富悬殊现象是社会发展的必然产物,不足为怪。今后随着社会保障制度的完善、多次分配机制的形成,这种现象自然逐步淡化。


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