国研网讯国务院发展研究中心专家郭励弘近日撰文指出,在当前中国经济正在进行的结构大调整中,国有资本的动作至关重要的;而且其动作的轨迹应该明确为“退而后进”。
郭励弘指出,国有资本的战略性调整,对中国经济发展具有重大意义。国资的进退需要从战略全局的高度进行考虑,而不是从某个企业、某个行业的角度来理解。现在经常有官员讲:这么好的企业,这么“肥”的行业,国有资本为什么要退出?但是从全局来看,差企业、“瘦”行业,国资想退也无从退起;硬要退,只不过是把包袱甩给“社会”,实则是甩给基层政府。只有从好企业、“肥”行业退出,才有希望解决政府资本的两大负债问题,消除有可能导致社会不安定的基因;也才有希望加强科技、教育、军工等关系重大、非政府莫属的“瘦”行业。
郭励弘指出,对于国资企业来讲,扩股融资是进,售股变现才是退;上市是进,减持才是退。为实现国有经济战略改组的目的,必须更多地、更有意识地采取售股变现、减持的手段。更进一步看,在明显的竞争性产业中,现在实行的债转股、扭亏增盈、减人增效、增资减债、保价限产等一系列措施,如果不是为国资退出作准备,就都不具备战略意义,仅具有战术价值。
这位专家以纺织工业为例进一步指出,在压锭近1000万、分流116万人、核销呆坏账300多亿元、财政补贴近30亿元等一系列努力之下,加之主要原材料购进价格指数下跌了近20%(1995年=100,1999年=81.7),国有纺织工业已经开始盈利。现在正是政府资本全面退出纺织工业的大好时机,国内民间资本是完全有条件入主这一行业的。(完)