| sina.com.cn |
| ||||||||
 | |||||||||
 |
|
|
http://finance.sina.com.cn 2000年07月28日 09:35 国际金融报
7月19日世界钻石大会通过决议，呼吁国际钻石业界采取有效措施遏制“血腥”钻石交易，以防止非洲地区的非法钻石交易继续充当战争的导火索和摇钱树。然而，钻石问题相当复杂，真正“净化”钻石交易尚待时日。 “血腥”钻石人人喊打 2000年7月19日，全球钻石业界迫于国际社会的压力，同意采取一致行动，发誓要严厉打击在非洲大陆惹起战火、并为好战分子提供滚滚财源的“血腥”钻石贸易。在7月16日起于比利时安特卫普举行的两年一度的世界钻石大会上，世界钻石加工联合会(IDMA)、世界钻石市场联盟(WFDB)、钻石业巨头DeBeers、联合国、有关政府及非政府组织代表等一致决定创设一种“证明书制度”，从钻石开采到在国际钻石贸易中心销售对钻石进行全过程“追踪”，使“血腥”钻石在年交易额达70亿美元的未加工钻石市场上销声匿迹。 这一包括9点主要内容的全球钻石认证计划首先由IDMA提出，后得到WFDB组织的同意以及DeBeers的全力支持。计划要求钻石进口国只能进口具有统一标志、经过出口国权威机构认可并在国际数据库登记注册过的未加工钻石。钻石出口机构需通过即将创设的国际钻石委员会的认证，前提是必须拥有防止“血腥”钻石装运发货的控制制度。新设立的由钻石生产商、加工商、贸易商、政府部门、国际机构组成的国际钻石委员会，即所谓的“钻石联合国”负责监控整个钻石认证体系。钻石贸易商一旦被发现明知故犯、从事非法钻石贸易，将会面临被逐出钻石贸易行业的危险，被取消钻石贸易资格，甚至可能被刑事起诉。 在会上，英国负责非洲事务的彼得·海恩严厉遣责了“血腥”钻石，并指出：“我们必须制止安哥拉、塞拉利昂和刚果国内处于水深火热战乱之中的人民本可避免的战争灾难。”加拿大驻联合国大使福勒认为未来钻石业的健康发展“有赖于在座诸位成为‘良民’公司”。 “反钻”联盟同床异梦 全球钻石业界作出的这一决定得益于国际社会各方的压力，尤其是美国人权组织的强烈呼吁。7月17日，在致世界钻石大会的一封信中，以美国人权组织为首的30多个非政府组织敦促钻石商停止从刚果、津巴布韦、利比里亚、布基纳法索、象牙海岸以及多哥等非洲六国进口不断引发战争冲突的钻石，呼吁与会代表制订有力措施打击钻石贸易活动。他们认为，对上述国家的钻石制裁有利于安哥拉、刚果和塞拉利昂的内战停火呼吁指出，刚果政府在津巴布韦的帮助下，通过钻石贸易部分地为反政府武装提供了资金来源，而其余四国可能被塞拉利昂和安哥拉的战乱分子利用，作为冲破联合国制裁的钻石走私渠道。人权组织还不遗余力地唤起人们对“血腥”钻石的反感，从而发动一场消费者自发的对“血腥”钻石的抵制运动。 此前，伦敦北部的一个非政府组织———“全球证人”也举行过活动，向富得流油的钻石工业施加压力，并威胁说要发起一场全球性消费者运动，使他们清楚地意识到钻石在连绵不断、持久不退的非洲战乱中所扮演的角色。 其实，“全球证人”只是要求改革长期以来一成不变的钻石工业、制裁“血腥”钻石的一个松散国际联盟中的急先锋而已。联盟既包括美国人权组织、美国政府、英国政府、联合国，也包括非洲主要产钻国，甚至包括业界巨头DeBeers以及行业组织WFDB等。尽管联盟的最终目标大体一致，即“净化”钻石工业，但也各有其图。 “全球证人”组织主要是出于义愤填膺，有点打抱不平的味道。他们指责钻石工业是一只“致命的恐龙”，只顾赚取昧心钱，而置非洲冲突地区成千上万百姓的性命于不顾。 英国政府则是急于为其备受嘲弄的“伦理”外交政策挽回面子。英国负责非洲事务的部长彼得·海恩以前是反种族隔离积极分子。他认为消费者应该从珠宝商处获得保证，所购买的钻戒不含任何“血腥钻石”。 非洲主要产钻国担心如果不净化钻石工业，那么消费者可能拒不购买钻石，本国将失去发展经济所需的重要收入来源之一———钻石销售。 钻石巨头DeBeers直到去年10月还未能大规模地、有效地认真处理好“血腥”钻石问题，现在又成了反非法钻石的中坚力量之一，其目的是要将棘手问题转化为有利可图的商业机会。 巨头“变脸”以退为进 最近一段时期，钻石业龙头老大南非的DeBeers宣布进行重大战略调整，放弃了自从30年代以来一直实行的“最后购买者”策略，即通过不惜巨资的手段“通吃”市场所有过剩未切割钻石并将其贮藏起来，利用在业界的垄断地位稳定价格、操纵价格。DeBeers的“最后购买者”策略不仅在大萧条后期曾成功使公司避免涉于破产的地步，而且在高通胀时期有过辉煌的业绩———钻石价格不断攀高，公司钻石存货升值，从而使公司获利甚丰。那么，DeBeers现在又为何改弦更张，来了一个180度的转变呢？ 首先，是来自股东的压力。DeBeers耗资几十亿美元收购了大量钻石而未销售出去，1999年底囤积在伦敦仓库的钻石价值高达40亿美元，几乎接近于整个公司55亿的年销售额。这使公司不堪负荷。由于在目前全球大都处于低通胀水平的时期，这些存货增值前景不佳，使公司的资产收益处于较低水平，股价无休止地下跌。例如，尽管公司去年的销售创下历史新高，但在约翰内斯堡挂牌交易的股票价格低到不及公司资产70%的地步，半年以来已从30美元左右跌至15美元上下。股价表现如此之差令投资者极为不满，大股东尤其是美国的大股东更是施加压力，要求公司改革以重振雄风。 其次，由于国际社会对非法钻石贸易的非议、争论颇多，DeBeers担心这会引起消费者对钻石的集体抵制。本来，钻石是作为“爱”、“美”、“纯”的象征，一旦钻石与“冲突”、“血腥”、“非法”等字眼牵扯在一起，消费者在感情上肯定受不了，有可能像抵制被炒得热热闹闹的“动物毛皮”一样，即使是正常渠道的钻石也将遭到抵制。于是，DeBeers放弃了奉行几十年的收购一切过量钻石(自然包括“血腥”钻石)的策略。在1998年6月联合国对尤尼达叛乱分子控制地区的钻石施行制裁以来，DeBeers公司只购买安哥拉政府颁证认可的钻石；1999年10月，由于担心出现伪造证件，干脆全部停止购买安哥拉钻石；两个月之后，全部关闭在西非、中非的收购机构以免来自安哥拉和塞拉利昂的非法钻石与其它合法钻石混淆在一起。此外，去年3月开始出售的钻石均附有不是来自战乱分子控制地区的产地证明书；最后是近期宣布的要求钻石买主保证不从事非法交易的举措。 第三，DeBeers在“血腥”钻石上的策略不仅仅出于害怕消费者抵制的考虑。此举无衣无缝地将一个潜在的“公关灾难”转化成在全球钻石市场维持垄断地位的策略手段。如果DeBeers能将自己定位于“干净”钻石的制造商和销售商，就可以牢牢地控制市场而又用不着花那么大的代价囤积市场过剩钻石产量。另一方面，减少购买非洲的钻石将使全球钻石供应量下降，从而使DeBeers更容易出售钻石存货，而且不会导致价格大幅下降。 最后，DeBeers公司反“血腥”钻石的举措以及表面上放弃垄断地位的战略转变有助于改善其与美国政府的关系。美国是世界上最大的钻石珠宝消费市场，1999年钻石珠宝销售额达250亿美元，几乎占全球销售总额的一半。DeBeers对这一巨大市场垂涎已久，却因其垄断地位根本经不住反垄断起诉而无法在美国立足。如，1994年美国法院就曾指控DeBeers利用垄断地位操纵工业用途钻石的价格。但近期以来，公司在持有公司近1／3股权的美国股东施压下，已经开始寻求与美国政府和解的途径。 尽管DeBeers的战略转变与反钻石非法贸易举措用心良苦，并且确实有利于改善与美国的关系，但同时也使公司在一些地区更加不堪一击。DeBeers从安哥拉以及其它中非地区、西非地区市场撤出的决定虽然是出于商业利益的考虑，是将自己塑造成“干净”钻石供应商战略不可缺少的部分，但它也给竞争对手留下了空档，有助于对手牢牢控制年交易额达56亿美元的非洲未加工钻石市场的一部分。 正如20世纪30年代的DeBeers收购囤积所有钻石的举措稳定了价格、从而奠定了其在钻石业不可动摇的霸主地位并保持至今一样，DeBeers最近的举措也可能导致全球钻石业重新洗牌，一个竞争程度更高的全球钻石行业也许正在孕育之中。 非法交易暴露无遗 De Beers在媒体舆论、国际社会对非法钻石贸易群起而攻击之时，顺势而为，高举反非法贸易的大旗，从而使炙手可热的问题朝着有利于公司本身、DeBeers品牌的方向发展，而不是被淹没于嘈杂之中，可谓是“识时务之俊杰”。 在各媒体之中，英国《金融时报》对此问题的报道、跟踪调查最为突出。7月中旬，《金融时报》发表了“不幸的交易：非法钻石贸易的调查”，该调查包括三个部分，分别由几篇文章组成。 在塞拉利昂东部雨林深处，数千名男子与男孩挥舞着铁铲，在棕褐色的土地上寻找挖掘钻石。这些累得腰弯背驼的人就是当今社会的奴隶，“奴隶主”则是革命联合阵线(RUF)。在过去的9年中，RUF反政府武装利用出售钻石的资金武装自己，该国发动了一场残酷的战争。于两个月前被捕的RUF领导人福德·桑科既是一位喜怒无常、惨无人道的军阀，又是精明过人的钻石矿主。1998年10月30日至2000年1月1日间，RUF通过全球非法钻石市场出售了10137颗产地科罗的钻石。桑科出售非法钻石购买武器装备的过程中得到过邻国利比里亚的帮助。 在塞拉利昂，非法钻石贸易与军火交易犹如一对孪生姐妹，安哥拉和刚果也是如出一辙。在这三个前欧洲殖民地国家，对钻石矿控制权的争夺滋生了大量的暴力犯罪，使许多人流离失所，并导致了经济崩溃。 “血腥”钻石贸易的繁荣固然是因为钻石体积小、便于携带、易于隐藏并可获得可靠的现金来源，但也是冷战结束以来，由于超级大国的撤出而使武器贩子、腐败的政府官员以及地方军阀乘虚而入、争相抢占钻石矿藏丰富地带的权力真空所产生的必然结果。由于无法得到精确的统计数据，对“血腥”钻石市场规模的估计额相差悬殊。钻石巨头估计占全球钻石总产量的4%左右，而美英政府则认为这一比例可能要高出许多。 在非法钻石贸易与武器走私的“链条”中，既包括保加利亚、乌克兰的军工厂，又包括利比里亚、布基纳法索和刚果总统府，还包括安特卫普、孟买等钻石交易中心钻石商人的办公室。 据内部文件披露，RUF领导人桑科与前利比里亚总统查理士·泰勒过从甚密。两人均在利比亚受过教育，1989-1991年各自发起叛乱活动，两人领导的军队开展过广泛的合作。西方国家情报部门官员深信，利比里亚是RUF的主要武器提供商，而他不顾一切控制塞拉利昂的钻石贸易则可能出于向利比亚购买武器的需要。一位西方情报官员表示，处于监控的利比里亚银行帐户表明曾有款项从利比里亚流向利比亚。 安哥拉号称拥有全球钻石储量的10%，其中包括一些优质钻石矿。冷战结束后，安哥拉反政府武装尤尼达(Unita)失去了其先前主子———美国和南非的资助，于是设法从钻石贸易中赚取大量资金用于武装和支持其内战。即使在1993年联合国安理会对尤尼达实行武器、燃料禁运之后，尤尼达1994-1997年还从当时赞比亚总统孟布托处以钻石和现金购得了所需武器装备。据联合国一份关于“血腥”钻石的报告披露，继赞比亚总统之后，多哥总统艾亚德马又成了尤尼达的主要武器提供渠道。该报告还认为，布基纳法索政府也极有可能向尤尼达私运武器，该国总统康鲍鲁本人则帮助过尤尼达购买燃料。 “血腥”钻石的运输与贩卖有一张复杂的网，除腐败官员直接参与外，塞拉利昂的钻石出口主要通过黎巴嫩商人组成的秘密网络进行。他们从矿主那里购得，然后倒手给欧洲掮客，这些掮客最后将钻石运到比利时安特卫普国际钻石市场进行交易。 福勒报告惹恼法国 不只是《金融时报》发表了记者采写的一系列有关非法钻石贸易的调查文章。其实，联合国也曾发表过一份更为正式的报告。这份于去年3月份发表的、与加拿大驻联合国大使罗伯特·福勒同名的联合国报告专门研究了点燃安哥拉战火的非法钻石、武器贸易。 福勒向联合国安理会提交的报告列出了一长串不顾联合国制裁、帮助安哥拉反政府组织尤尼达的军火贩子、钻石商人以及政府官员名单，其中包括多位非洲国家前任或现任总统。报告指出，参与引发安哥拉战乱的钻石商和军火商丝毫未得到法律的制裁。福勒报告还暴露出钻石行业的行业自律机制漏洞百出。例如，在世界主要钻石交易中心之一的安特卫普，由于疏于管理，产自尤尼达控制地区的未切割钻石在市场上出手相当容易。 尽管有不少人认为福勒领导的专家小组取得了惊人的成绩，提交的报告其价值不可估量，但福勒报告也招致了不少批评。福勒领导的专家小组中，有部分专家私下里抱怨说未参与报告最后的定稿工作，并对报告的准确性表示怀疑。西方国家外交官对于报告过多依赖于尤尼达组织变节分子的证词更是感到疑虑丛生。 更为严重的是，福勒报告激怒了联合国安理会常任理事国之一———法国。巴黎方面认为福勒报告故意将法语国家和前法国殖民地作为攻击目标。法国总统希拉克还为此事亲自向联合国秘书长安南发过牢骚。最后，法国为表示自己的不满，干脆阻止继续任命福勒报告的主要执笔者为安哥拉问题后续专家小组成员。 “净化”交易征途漫漫 尽管世界钻石大会通过了包括钻石认证体系在内的反非法钻石贸易计划，并设立国际钻石委员会这一新的机构来控制整体计划的运作，但由于各方面的原因，打击“血腥”钻石贸易的道路将会曲折而漫长。 首先，世界钻石大会通过的钻石认证计划其成功的施行还有赖于各国政府通过相关立法的支持。 其次，钻石工业的行业管理、自律管理还有待加强和完善。钻石工业的交易方式十分古老，在交易过程中，双方依靠的是沿用已久的“君子协定”、相互间的信任，而不是正式的交易合同、规范的交易标准和书面的规定。这就给不法商人有机可乘。此外，由于世界钻石市场联盟对会员并不具有强制性的法律效力，钻石交易商即使违规违法也能很容易逃脱惩处。 因此，在钻石业引入认证制度容易，但要保证根绝来自非洲冲突地区的钻石恐怕并非易事。 第三，钻石的认证体系还存在着技术上的难题。目前计划的认证体系只是针对2.2克拉以上的钻石而言，而据业内人士分析，要对每年加工的8.6亿颗钻石的每一颗进行产地证书鉴别以验明身份几乎是永远也不可能的事情。 最后，只要是非法钻石贸易有利可图，就必然有人铤而走险，而“血腥”钻石贸易的利润却十分丰厚，其诱惑力事实上巨大无比。正如毒品走私、军火贩运等犯罪无法灭绝一样，非法钻石贸易也可能如此。(廖新军编译)
| ||||||||||||||||||||
电话：010-62630930--3380 欢迎批评指正
 |
网站简介 | 用户注册 | 广告服务 | 中文阅读 | RichWin | 联系方式 | 帮助信息 Copyright (C) 2000 SINA.com,Stone Rich Sight. All Rights Reserved 版权所有 四通利方 新浪网 |