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http://finance.sina.com.cn 2000年07月26日 15:16 和讯 homeway
和讯财经7月26日消息国内展览业的第一个地方法规——上海展览法规目前已结束调研工作，正进入起草阶段，今年年内有望向上海市政府提交法规草案。
据《文汇报》报道，近年来，上海展览业“泡沫”泛起的无序现象，已引起上海市政府的高度重视，展览业的立法工作提上了议事日程。用法律来保障上海展览业健康发展，为上海主办的“国际大展”提供良好的按国际惯例运作的办展环境。展览“泡沫”也将得到有效抑制。日前，上海市政府外经贸委贸易发展处李牧处长接受了记者的采访。 据了解，由上海市政府法制办和市外经贸委牵头，涉及多个委办参加的展览法规调研组，目前已结束调研工作，正进入起草阶段。参与调研的李牧处长在接受记者采访时强调指出，立法的目的一是为了促进上海展览业的快速发展；二是明确展览业作为新型的、都市型的、无烟产业在上海产业发展中的地位和作用；三是在发展中加强管理，建立符合市场经济的规则和约束。没有立法，上海展览业不可能有快速健康发展。 据了解，上海目前展览业的规模、内容、层次、影响，与上海作为一个国际经济贸易中心城市的地位是不相称的。上海展览业正从无序走向有序，处于由小到强的初级阶段。但我国目前还没有一部完善的展览法规。在国内人们对展览产业认识不够，对展览业立法的性质范围不甚了解。因此法规的立法难度大，全国也尚无先例可参考。类似于“银波展览事件”中的展览“泡沫”屡有发生，这说明目前仅有的法规已远远滞后于展览业市场迅速发展的现实，建立符合市场经济的规则成为目前当务之急。 上海将通过法律来保障展览业顺利发展，使展览业走上快车道。 当记者就不久前发生的“银波展览事件”，如何看待法规对展览业发展的重要性问题进行探讨时，李牧处长认为，那些“打一枪，换一个地方”的展览公司，有损于上海展览业整体形象，并不仅仅是坏一个展览会、一个展览场馆的问题。展览出问题，展览公司难辞其咎，展览场馆也有一定的责任。今后，上海将对展览公司进行资质级别的评估，实行优胜劣汰的机制，对资质好的、社会认可的，政府要扶植支持。有展览法规“保驾”，逐步改善目前上海的办展环境，肯定能创出一批按国际惯例运作的上海主办的“国际大展”。同时，据法规调研报告表明，目前上海展览业带来相关的经济效益，直接投入产出比为16，间接的可达到19，对本市GDP的拉动效应具有很强的关联带动功能，展览经济将成为上海重要的经济增长点。 据上海市政府外经贸委贸易发展处李牧处长介绍，目前将进行起草的法规草案，拟考虑理顺行政主管部门和海关、商检、工商、税务等部门之间的法律关系，克服多头管理的弊病。也将考虑展览公司办展的资质要求和法律程序，并通过展览协会来加强行业管理。 (完)
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