今年还将加快建立统一的股票登记结算体系和指数体系；在分业经营管理的基础上，加强银行、证券、保险业的相互支持和协作；研究设立投资者权益保障基金-未来几年要加紧制定《证券法》的配套法规和实施细则；研究增加交易时间的可行性；加快创业板和债券市场发展，适时建立电子交易板；鼓励境外企业在国内市场上市，试行允许中外合资企业和外资企业在国内市场上市；研究向合格的外国结构投资者有限度地开放国内股票市场

　　本报讯(记者吴岩刘欲晓实习记者金烨)中国证监会秘书长屠光绍，昨天在亚太金融学会第七届年会上的讲话中指出，今后几年我国证券市场将形成多层次的市场体系；将通过引入外部竞争和参与国际竞争，促进国内证券业各类机构及市场组织的发展、壮大和规范，鼓励境外企业在国内市场上市；借鉴新兴市场引进外资的经验，研究向合格的外国机构投资者有限度地开放国内股票市场，同时进一步提高证券交易、监管和决策的现代化水平。屠光绍受中国证监会主席周小川委托出席亚太金融学会第七届年会，并作了题为《中国证券市场的改革与发展》的报告。

　　屠光绍说，今年以来，监管部门按照《证券法》的要求，遵循“按市场化原则监管市场”监管理念，积极推进中国证券市场的市场化改革。一是按市场化原则改革股票发行制度。取消了额度和家数指标分配办法，股票发行上市也不再分所有者限制，政府部门不再承担上市推荐的义务，开始实行由证券公司推荐、发行审核委员会审核、证监会核准的办法，同时实行了多种形式股票发行定价方式，发行定价逐步市场化。二是推动证券公司改制与重组，提高证券公司的财务健全性，鼓励证券公司稳健经营。三是创造性、超常规培育机构投资者，不断扩大股市资金供给。四是积极支持网上证券交易。五是加快创业板市场建设。目前有关部门正在抓紧研究制定创业板市场的有关的发行、上市和交易等方面的管理办法以及具体操作细则，创业板市场的筹建工作正在加快。六是加快建立统一的股票登记结算体系和指数体系。结合建立创业板市场，证监会将从统一的股票登记体系入手，建立统一的股票登记结算体系以及市场指数体系。七是在分业经营管理的基础上，加强银行、证券、保险业的相互支持和协作。目前证监会正与有关方面协商，准备允许商业银行利用其营业网点，为证券经营机构和基金管理公司提供某些延伸服务。八是研究设立投资者权益保障基金。为维护市场稳定，切实保护投资者合法权益，证监会将尽快研究设立投资者权益保障基金。

　　在谈到中国证券市场未来发展的重点时，屠光绍表示，未来几年是我国社会和经济发展的重要时期。我国证券业的发展思路是：按照“法制、监管、自律、规范”的方针，认真总结十年来证券市场发展的经验，按照市场经济原则管理市场，在规范的基础上加快市场发展，依法治市，强化监督，切实保护投资者合法权益，使证券市场在促进国民经济健康发展方面发挥更大作用。一是进一步提高市场规范化程度。主要措施是，按市场化原则管理证券业，提高市场透明度。按照《证券法》要求，积极推进中国证券市场的市场化改革，充分发挥市场机制的作用，加强信息披露监管，同时要加强证券市场各参与主体的责任制，充分发挥自律组织的功能。继续完善法律法规制度。加紧制定《证券法》的配套法规和实施细则，着手制定《基金法》、《期货法》，建立比较完善的证券市场法规体系，加快证券发行、上市与交易制度的改革与创新，在股票发行方面，研究加强交易所一线审核责任，简化上市程序和手续；在上市交易制度方面，研究增加交易时间的可行性。建立高效、公正、均衡的证券管理体制，提高监管效率。二是完善证券市场结构，推进金融创新。加快创业板和债券市场发展，适时建立电子交易板，形成我国多层次的市场体系，逐步开放保值性产品市场。三是提高证券市场的国际化程度。今后几年，将通过引入外部竞争和参与国际竞争，促进国内证券业各类结构及市场组织的发展，壮大和规范。在批准引入中外合资证券公司和中外合资基金管理公司时，注重增强示范作用。鼓励境外企业在国内市场上市，试行允许中外合资企业和外资企业在国内市场上市，研究向合格的外国结构投资者有限度地开放国内股票市场。四是加强证券期货业信息系统建设，切实防范技术风险，保障系统安全，提高系统效率。

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