世界贸易组织（ＷＴＯ）新的一轮贸易谈判将在１１月３０日从美国的西雅图开始，这是继“乌拉圭回合”以后的 第九轮多边贸易谈判，被称为“西雅图回合”。“西雅图回合”贸易谈判的一项

　　然而，目前仍有相当一部分人对加入ＷＴＯ心怀疑虑，他们尤其担心“入关”后，国际大企业会给中国电信企业带来 冲击。

　　曾剑秋，北京邮电大学教授，英国剑桥大学Ｊｕｄｇｅ管理学院客座教授，十五届剑桥中国学联学术论坛主席，长期 致力于从事电信产业的发展和全球战略等问题的研究。

　　他认为，“入关”不大可能给中国电信带来巨大冲击，入关给中国电信带来的“利”远大于“弊”。中国电信不是小 娃娃，ＷＴＯ没什么可怕的。

　　国外的大公司一直认为中国是一个很有潜力的电信市场，一旦“入关”，它们会立刻有备而来，力图在中国的电信市 场分一杯羹，不但在增值服务业务，甚至在基础电信业务上都将展开一番较量。这些大公司拥有雄厚的资金和先进技术，有人 担心“入关”后这种实力悬殊的较量会把中国电信扼杀在萌芽状态。对此曾教授认为，中国电信业不是小娃娃，并非想象的那 样幼稚，它已经成长起来了。

　　曾教授介绍说，中国电信产业改革开放以来快速地发展，可谓一日千里。尤其进入９０年代以来，平均每年以４５％ 的速度高速增长，电信网的总资产增加了３０倍，仅１９９８年，新增的电话用户就达１８００万户，移动电话用户１１００ 万户，这相当于一年新增了两个印度的电话用户数；９年间的电话普及率由１％提高到１２％，这样的发展速度是罕见的。我 们可以理直气壮地说，中国电信产业已经打下了一个很好的基础。

　　从电信设备方面来看，电话机和程控交换机是电信的基本设备，过去中国的程控交换机是空白，都依赖进口，而现在 中国的程控交换机不仅能够实现自给，而且能够出口；在欧美市场上，中国生产的电话机市场占有率也相当高，大概４０％以 上都是“ＭＡＤＥＩＮＣＨＩＮＡ”，其它的电信设备也在大力发展。因此，中国电信设备是有竞争力的，中国“入关”以后 能够带动中国电信设备的发展。在技术方面，中国电信业虽不能说领先，但新业务基本上与世界保持同步。

　　由于中国电信业在技术进步方面立足于高起点，已经实现了模拟技术向数字技术的转变，并在研究国外研制的宽带技 术，在推广ＣＤＭＡ蜂窝系统的同时也在搞ＳＣＤＭＡ。中国电信有与国外大公司竞争的实力。

　　曾教授认为，电信产业有其特殊性，电信首先需要基础设施，保证全程全网，中国电信业已经拥有先进、统一、完整 的现代化网络。尽管国外电信公司资金雄厚，但它的投资是追求回报的。他说：“我曾经与一位资深的英国电信专家索罗门先 生交换过这方面的意见，我们认为发达国家的电信公司到中国拓展业务，不可能也没必要挤垮中国电信业，他们到中国来只是 希望如同其它行业的外国公司在中国拓展业务一样能够获取利润。当然，国外电信公司之所以对中国的电信市场虎视眈眈，就 是因为中国的电信市场大，但市场并不是无限的。市场首先与经济发展水平有关，目前中国电话普及率已经达到１２％，而且 城市中出现了比较饱和的情况，初装费一降再降，一个电信产品消费的买方市场已经来临。

　　中国是一个发展中国家，城市与普通农村电信产品的消费具有很大的差异，因而电信业务不会无限制地膨胀，国外电 信公司也不会看不到这一点。”

　　目前有不少人认为电信涉及国家安全，把安全性问题作为把外资挡在门外的理由。对此曾教授认为，伴随信息产业的 发展和全球经济一体化的浪潮，中国入不入世贸，中国的电信市场开不开放，都会有安全性问题存在，来自各种形式的信息冲 击是挡不住的。信息安全问题从技术上讲是可以解决的，就像没有因为计算机病毒而不发展计算机的道理一样，我们不能因为 信息安全问题而延误融入全球经济一体化的进程。

　　“入关”后，我们完全有能力保护自己的电信产业 　　对于电信业和其他一些产业，不少人已经认识到了闭关锁国 不是办法，但在先进的“洋枪洋炮”面前，我们总不能像义和团的勇士单凭血肉之躯去阻挡别人推进。保护自己是一种本能， 从中国电信产业面对“入关”来看，我们会有哪些保护性措施呢？ 　　曾教授说，中国电信产业可以通过《全球基础电信协 议》、《关税与贸易总协定》以及我们自己制订的一些法律措施等来保护自己。比如个别国家执行基础电信协议可以延迟到２ ００５年等条款，在很多方面我们还可以研究。我们可以利用国民待遇原则、非歧视性等维护我们的正当权益。其实，即使电 信产品零关税，也可以利用国际贸易中的除关税壁垒外其它的一切保护性措施，因为非关税壁垒是限制不了的，这有很多方法 。我们的确应该研究如何应对的问题，同时，我们也应该重视研究如何根据自己的情况融入到全球经济一体化当中去。好比下 围棋，谁固守阵地，不主动出击，只能坐等被他人蚕食，需要防守中有进攻，进攻中有防守，方能立于不败之地。